Odessa Daily › Мнения ›

Авторская программа Леонида Штекеля "Мнение": государственная регуляторная служба Украины

Odessa Daily

25 августа 2016 в 16:03

Текст опубликован в разделе «Мнения». Позиция редакции может не совпадать с убеждениями автора.

В студии Общественного радио Дюк FM- глава Государственной регуляторной службы Украины Ксения Ляпина.

Авторская программа Леонида Штекеля Мнение: государственная регуляторная служба Украины

В первую очередь главная задача сосредоточена в том, чтобы по стандартам быть сосредоточеной контрольной инстанцией по выполнению процедур, и главным критерием регуляторной политики всеми центральными органами исполнительной власти, и местными органами. А вторая задача- быть координатором процесса дерегуляции. Это связанные задачи. Два разных ракурса одного процесса. Это касается лицензирования, разрешительной системы, контроля, это два основных кита, на которых стоит работа службы. на последней сессии, первый раз, когда украинская делегация принимала участие в работе, мы услышали много обзоров не только по евопейским странам, но и по странам- чемпионам в подходе к новому регулированию- например, Канада, Австралия. Мы находимся в европейском мейнстриме по регулированию процесса, и отстаем по исполнительской дисциплине. Независимый проект провел социологической исследование по разным аспектам малого бизнеса, по бизнес- климату, в том числе по регуляторным нормам. Единственная положительная оценка была дана как раз в регуляторном поле. Все, что касается проблемы с курсовым регулирование, это не входит в регуляторное поле. А относительно этого поля дали позитивную оценку- по уменьшению числа проверок, по электронному полю, которое снимает много проблем. На самом деле перемены произошли. Но если мы имеем улучшения, это не значит, что организм здоров. Мы реагируем на конкретные проекты актов. очень часто мы останавливаем, даем свои рекомендации, возражения на основании сигналов от самого бизнеса. Если местная власть нерационально и не адекватно что- то регулирует, у нас есть инструменты влияния. Мы можем не согласовать акт, он не будет заюстирован, у нас есть право вето. А вот на решения органов местного самоуправления у нас право вето нет. Мы можем только рекомендовать изменить позицию. Поэтому они могут принять полную ерунду. История с Мафами проходит не на уровне нормативного регулирования. Много лет назал соответствующее решение было принято Министреством строительства, в котором они урегулировали эту ситуацию. Это зонирование территории и конкурсное размещение на размеренных местах. То, что делается- вне правовых основ. Разбойно нападают на какие- то установленные формы. Но у этих форм тоже не все в порядке с документами. Им не оформляет документы местная власть. Она же посылает людей в камуфляже. А полиция старается держаться в стороне. Но это проблема не регуляторного характера. Насчет зонирования- должны быть общественные слушания. Нормативно предусмотрено, но на практике происходит иначе.