• Новости
• News
• Мнения
• Мода и Стиль
• Афиша Одессы
• Отдых
• Бизнес
• Родители
• Темы
• Психология

• Наследие Сталина
• Люстрации
• Евромайдан
• Генеральный протест
• Трибуна здравомыслия

Заявление экспертов реформ

Срочные ШАГА К РЕШЕНИЮ ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА В УКРАИНЕ. Сегодняшний кризис украинской политики - это, прежде всего, кризис доверия. Люди потеряли доверие к политическим институтам, к добродетели ведущих политиков и партий, способности институтов государственной власти и их руководства проводить реформы в демократическом направлении, которое завоевала и однозначно провозгласила Революция Достоинства.

В свою очередь, политики не доверяют ни друг другу, ни обществу и перестают полагаться на сознательную поддержку со стороны граждан. Все это делает институты власти в состоянии последовательно и целенаправленно вести страну по пути реформ.

Украинское государство, получив после Майдана шанс на динамичное развитие, сегодня теряет этот шанс. Только быстрые изменения, направленные на восстановление доверия и ускорения базовых реформ способны спасти страну.

Мы, группа экспертов, которые вместе с представителями власти и международными партнерами берем постоянное участие в разработке, содействии и контроле за внедрением ключевых системных реформ, считаем необходимым предложить власти как можно быстрее принять меры, направленные на преодоление политического кризиса и ускорение реформ. А именно:

1. Очистка ВЛАСТИ И СОЗДАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ

• Органы государственной власти, прежде всего выше, должны быть срочно очищены от лиц с очевидным конфликтом интересов (то есть лиц, совмещающих государственные должности и интересы частного бизнеса), а также от лиц с запятнанной репутацией, потеряли общественное доверие.

• Необходимо сформировать новый Кабинет Министров Украины на основе технического правительства. Это означает, что на должность Премьер-министра должен быть назначен беспартийный авторитетный топ-менеджер с высокой личной репутацией, / ранее (до 2014 года) не занимал / а высоких государственных должностей в Украине.

• Премьер-министр должен получить реальные полномочия сформировать состав Кабинета Министров с лиц, способных в кратчайшие сроки создать в каждом министерстве новые подразделения, способные осуществлять анализ, прогнозирование и предупреждение вызовов, разработку и реализацию системных реформ. Принцип представительства политических сил не может применяться к формированию технического Кабинета Министров.

• Верховная Рада должна проголосовать за вотум доверия новому Правительству по крайней мере 226 голосами, доверяя ему в целом и прежде всего премьер-министру, что должно обеспечить ему надлежащую поддержку по совместной с гражданским обществом разработки, поддержки и контроля за проведением реформ.

2. Реформы ГОССЛУЖБЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА

• Вместе с назначением нового правительства должны быть внесены изменения в законы о центральных органах исполнительной власти и о Кабинете Министров Украины на основе законопроекта N2354а. В частности, должны быть осуществлены следующие изменения:

- Заместители министров должны назначаться Кабинетом Министров по представлению министров (а не по представлению Премьер-министра, как сейчас).

- Должность Министра Кабинета Министров должна быть ликвидирована, а Секретариат Кабинета Министров должен быть сокращен только в подразделения, которые обслуживают заседание правительства и правительственных комитетов.

- Анализ политики, выработки публичных политик реформ и управления на принципах открытости и участия репрезентативных представителей сфер, на которые направлены такие политики, должно быть одним из главных приоритетов функционирования Кабинета Министров.

- Ускорить вступления в силу нового Закона о государственной службе, с первоочередной вниманием к внедрению института профессиональных и политически нейтральных руководителей аппаратов министерств - государственных секретарей.

• Должен быть обеспечено четкое распределение функций между Кабинетом Министров и Администрацией Президента Украины. Должно быть гарантировано невмешательство внешних должностных лиц и политических деятелей в работу Правительства и министерств, центральных и местных органов исполнительной власти. Их сотрудничество должно осуществляться не иначе, чем в правовой, определенный законодательством способ.

• Должна быть обеспечена справедливая и достойная оплата труда на всех уровнях публичной администрации, в том числе путем оптимизации функций и, соответственно, численности служащих и использования высвобожденных средств для увеличения фонда заработной платы. Также для этого, учитывая ограниченные на данный период возможности государственного бюджета, должен быть создан независимый, прозрачный и контролируемый должным образом Фонд, который будет получать финансовую помощь от международных и украинских доноров.

3. Налаживание эффективного КОММУНИКАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА С ОБЩЕСТВОМ

• Эффективная система коммуникации правительства с гражданами должно быть настроена для включения граждан в процесс разработки и внедрения государственных политик, ради преодоления имеющегося отчуждения между властью и обществом.

4. ПРИНЯТИЕ И ВНЕДРЕНИЕ НОВОГО ЗАКОНА О ВЫБОРАХ

• Как можно быстрее должно быть принят новый закон о выборах народных депутатов Украины, который должен соответствовать положениям действующего коалиционного соглашения. В частности, новый закон должен устранить мажоритарный компонент и закрытые партийные списки, как наиболее благоприятные для политической коррупции.

Только при выполнении изложенных условий мы и в дальнейшем готовы максимально сотрудничать с властью во внедрении реформ, считать действующую власть нашим достойным союзником и надежным партнером. При другом развитии событий мы будем информировать общество и международных партнеров о вызовах, которые ставят под сомнение наше доверие к политическим элитам.

Есть только две опции выхода из политического кризиса для последовательного осуществления реформ: очищение власти и технический, профессиональный правительство или досрочные выборы, вероятно, не только парламентские, но и президентские.

Мы призываем все активные силы гражданского общества присоединиться к этому заявлению и действиям, которые будут способствовать преодолению кризиса доверия в современной Украине.

Заявление открыто для присоединения и распространения. Для присоединения присылайте email по адресу: Zayava@irf.kiev.ua с указанием организации, которую Вы представляете и контакты (тел., Адрес).

Игорь Бураковский - Институт экономических исследований и политических консультаций

Николай Гайдай - Easy Business

Евгений Глибовицкий - pro.mova

Владимир Горбач - Институт евроатлантического сотрудничества

Тарас Качка - Уполномоченный по вопросам предпринимательства при Государственной фискальной службе

Игорь Колиушко - Центр политико-правовых реформ, Реанимационный пакет реформ

Роман Куйбида - Центр политико-правовых реформ

Владимир Курпита - Всеукраинская сеть ЛЖВ

Артем Миргородский - Реанимационный пакет реформ

Михаил Оболонский - Easy Business

Елена Павленко - DiXi Group

Даниил Пасько - Easy Business

Игорь Семиволос - Центр ближневосточных исследований

Александр Сушко - Международный фонд "Возрождение"

Виктор Тимощук - Центр политико-правовых реформ

Василий Филипчук - Международный центр перспективных исследований

Тарас Шевченко - Институт медиа права

Ярослав Юрчишин - Реанимационный пакет реформ

Евгений Быстрицкий - Международный фонд "Возрождение"

К заявлению присоединились:

Елена Гарагуц - газета «Лица», ОО «ЛАРП»

Александра Кудрицкая - УММГО «Центр Демократического Возрождения»

Алексей Панич - НПО «Дух и Литера»

Виктор Ляшко - Public Health Solutions Agency

Елена Долуда - Actions First Foundation

Василий Костов - ОО Правозащитная организация "Дом Права"

Антон Гниденко - Офис Регионального Развития (Regional Development Office)

Павел Колотвин - ОО «Институт политической информации» (Одесса)

Александр Бойкул - Центр содействия реформам

Ольга Корниенко- Всеукраинский благотворительный фонд "Правовая инициатива"

Богдан Малиняк - ОО «Экспертно-аналитическая группа« Акцент »

Георгий Галиц - Всеукраинский профсоюз «Социал», эксперт по вопросам социальной политики МЦПИ

Александр Северин - ИЦ «Майдан Мониторинг»

Владимир Зиль «ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ« CIVITAS »

Валерий Борокив - Альянс «Новая энергия Украины»

Олеся Мацука - ОО «Донецкий институт информации»

Юрий Потрогош - ОО «Хуст-Европа-Центр»

Артем Романюков - ОО «Платформа Общественный Контроль»

Людмила Чабак- Северский институт региональных исследований

Иван Емельян - Центр поддержки молодежных инициативах «Евромлодь»

Валерий Иванов - Академия украинской прессы

Галина Усатенко - ОО Фонд «Европа ХХI»

Михаил Наход - ЛМГО «Центр Политического Анализа и Избирательного Консалтинга» (Луцк)

Леонид Штекель - Odessa Daily, ОО «Защитим Одессу вместе», Координационный совет общественных организаций Майдана

Odessa Daily

• Вход