Odessa DailyМненияВыборы мэра Одессы 25 мая 2014 года

Визит общественных активистов к Игорю Палице. Попытка анализа.

Леонид Штекель

22 мая 2014 в 13:46
Текст опубликован в разделе «Мнения». Позиция редакции может не совпадать с убеждениями автора.

О встрече общественных активистов с главой Одесской областной администрации Игорем Палицей уже появилось в Файсбуке масса комментариев. Однако несколько важных аспектов этой встречи оказались в тени, и хотелось бы о них поговорить.

Визит общественных активистов к Игорю Палице. Попытка анализа.

Сначала несколько слов о поводе к конфликту.

Информация о том, что новый глава областной администрации будет возвращать на место Наталью Штербуль, я впервые прочитал, кажется, в «Таймере». Следует отметить, что бывший глава обладминистрации – Владимир Немировский потратил много сил на то, чтобы ее уволить. У Натальи Анатольевны нашлись влиятельные адвокаты в киевских коридорах, и даже само распоряжение очень долго не получало согласования в Киеве. Когда же Киев, все-таки согласился, то г-жа Штербуль использовала стандартный прием: отпуска, больничные и т.д. Никаких претензий к ней в данном случае нет, защита своих прав задача любого человека, просто мне помнится, что звучала фраза о том, что Наталья Анатольевна САМА написала заявление об увольнении, когда ей выразили недоверие. Но, видимо, это была ошибочная информация.

Говорят, что инициатором возврата Натальи Штербуль была г-жа Чегодарь, которую недавно назначили зам главой администрации. Так ли это, мне неизвестно. Но в любом случае, слова о том, что «это назначения не планировалось», по имеющейся информации, говорить нельзя: есть свидетели, которые видели проект этого распоряжения.

Надо сказать, что в отличие от многих областных чиновников, Наталья Анатольевна внешне смотрится как приятный интеллигентный человек. Она много и успешно общается со СМИ, она вполне телегенична, и даже, почти, телезвезда. На вид, ей приятно доверять. Поэтому, вероятно, никто из окружения Игоря Палицы не ждал, что общественность устроит бунт.

Между тем, роль г-жи Штербуль для любого человека, который внимательно следит за строительной вакханалией в нашем городе и области, вполне очевидна. Она не просто человек Системы, который добросовестно выполняет и распоряжения начальства и другие «просьбы». Именно она стояла за фактическим разрешением огромного числа незаконных строек, лишение «охранного статуса» и так далее. И ее действия на своем посту вполне очевидны даже для непрофессионалов. И потому призыв Якова Гоппа – добиваться ее отставки (не назначать ее) сразу получил огромную поддержку среди небезразличных одесситов.

Мы должны только восхититься оперативностью и продуктивностью пребывания Зои Казанжи на посту заместителя главы обладминистрации по коммуникациям, связям с общественностью и т.д. Потому что она, сразу ощутив последствия этого публичного шага для новой власти, постаралась резко снизить накал страстей – предложила встречу инициативной группы с Игорем Палицей.

Честно говоря, в своих пиар заявлениях обе стороны были «слегка неоткровенны»: активисты публично заявляли о Штербуль, но за спиной держали список новых назначений обладминистрации, во главе с г-жи Чегодарь. Что касается стороны новой областной власти, то сразу стали звучать слова, что «еще никто никого не назначил», «создадим Общественный совет при Штербуль» и так далее.

Есть и еще более тонкие нюансы. Зоя Казанжи в своих постах дала понять, что считает: за инициативой Якова Гоппа стоит Константин Усов. А активисты, в свою очередь, намекали, что инициатива Зои Казанажи не столько для решения проблемы, столько для того, чтобы сбить волну протеста. Впрочем, оставим эти нюансы на совести тех, кто это писал.

Надо сказать, что, невзирая на присутствие Зои Казанжи во власти, доверие к которой в среде общественных активистов и СМИ велико, уровень доверие к самому Игорю Палице после сообщения о назначении г-жи Чегодарь, скажем так – не зашкаливал. И поэтому у общественных активистов было ощущение, что реального разговора не будет, а только обмен «любезностями». Однако все получилось весьма живенько, и, даже, конструктивно.

На встречу пришло несколько общественных активистов. Это, во-первых, сам Яков Гопп, который был инициатором этой акции, группа общественных активистов движения Генпротест: Юрий Никитин, Леонид Штекель, Анатолий Ройтбурд, Анатолий Бойко, группа представителей Майдана вместе с Сергеем Гуцалюком и еще несколько человек. Присутствовала также г-жа Афанасьева, являющаяся председателем официального Общественного совета при ООГА, живущего по законам «Премудрого пескаря» Салтыкова Щедрина, некая дама из Археологического музея, которая «скромно заявила», что представляет Академию наук и все остальные ей в подметки не годятся и должны молчать в тряпочку. Кроме того присутствовал, но молчал архитектор Василий Мироненко, который на Согласительной комиссии по Генплану мне запомнился своими репликами типа: «Застройщик всегда прав!». Но в этот раз он молчал, как и г-жа Афанасьева. Интересно, кто их приглашал? Это осталось тайной для нас.

Встреча началась с заявлений главы обладминистрации Игоря Палицы, что он сам принимает кадровые решения, и берет на себя всю ответственность за назначения. Он готов выслушать замечания, но решения будет принимать сам!

Обстановка, честно говоря, мало напоминала поиски компромисса, а больше смахивала на приход к большому боссу корпорации просителей. Однако Игорь Палица оказался способен выслушать иную позицию и смог признать, что правота есть и у другой стороны.

Я хочу здесь сделать маленькое отступление. Об инициативе и ответственности. Я прекрасно понимаю ситуацию, когда некий руководитель приглашает новое лицо на должность, требующую инициативной и ответственной работы. Разумеется, в этом случае, тот, кого приглашают, имеет право потребовать карт-бланш на свои действия. Он может говорить: я беру на себя инициативу и принимаю на себя ответственность. Судите по моим делам: я не отчитываюсь по кадровым назначениям, по своим конкретным шагам – итог вас устроит, значит все в порядке – не устроит, я готов нести свою ответственность.

Это нормальный ход в бизнесе, это разумная стратегия в управлении для руководства страной.  Но в публичной политике так не играют. Это очередной возврат к старому спору: можно ли рассматривать управление страной, как управление очень крупной корпорацией? Так вот история очень четко доказала: так в политике действовать нельзя.

В политике самым важным является вопрос ДОВЕРИЯ. Особенно в наших условиях, когда никто никому не верит. И общественные активисты попробовали объяснить главе обладминистрации, что в первую очередь он заинтересован в том, чтобы люди доверяли тем, кого он назначает. И каким бы не был его собственный рейтинг, но вариант ответа: «Я сам принимаю кадровые решения и беру ответственность за них на себя», увы, доверия не вызывает. Люди хотят доверия на каждом этапе принятия решений.

Мне думается, чашу сомнений нового главы обладминистрации, перевесила дискуссия между общественными активистами и Натальей Штербуль. Яков Гопп и Юрий Никитин приводили десятки фактов о роли г-жи Штербуль и ее управления в разрушении исторического облика города и области.

И когда на замечания общественных активистов Наталья Анатольевна стала говорить об исках, которые она подала в суд, сам Игорь Палица ее остановил. Он сказал, что не вчера родился и хорошо знает, как порою используется суд в такой сфере.

Можно понять Наталью Штербуль. Она привыкла, что ее образ – «интеллигентного, открытого для СМИ человека, заботящегося об интересах культурного наследия», образ который крайне далек от реальности, позволял всегда спокойно обходить бюрократические бури. Она ведь не случайно работала при самых разных начальниках обладминистрации. Но вот тут, вроде бы, нашла коса на камень: ее образ не произвел впечатления на Игоря Палицу. Доводы активистов оказались вполне разумными.

Именно после этого, глава обладминистрации заявил, что он не против проведения публичного конкурса на должность. И было решено, что активисты Генпротеста попробуют разработать регламент такого конкурса.

Отдельно хотелось бы выделить общение активистов Евромайдана – прежде всего Сергея Гуцалюка с Игорем Палицей.

Сергей Гуцалюк решил задать крайне неудобный вопрос для главы обладминистрации: как он намерен действовать после заявления Эдуарда Гурвица о российском паспорте Геннадия Труханова. Это вопрос прозвучал еще более резко с учетом слухов, которые упорно кружатся вокруг мэрских выборов, о том, что достигнута договоренность между Игорем Коломойским и Геннадием Трухановым, и соответственно между Игорем Палицей и Геннадием Трухановым. Игорь Палица ответил, что реакцию на это заявление Эдуарда Гурвица будет ждать от официальных органов. Можно сказать, что разведка боем окончилась отходом на заранее подготовленные позиции обеих сторон.

Что можно оставить в сухом остатке этой встречи. Новый глава обладминистрации признал за общественностью право реально, а не чисто декларативно, как это делает Общественный совет при ООГА, контролировать действия власти. Он признал, что общественные активисты могут здраво и профессионально оценивать ситуацию. Он дал понять, что готов к поиску сотрудничества с ними в вопросах кадровой политики, хотя где будут проходить границы этого сотрудничества – вопрос остается открытым. 

Ну а для общественных активистов, прежде всего, Генпротеста, самым актуальным становится вопрос разработки регламента общественного конкурса, чтобы доказать, что они готовы не только проявить инициативу, но реально брать на себя ответственность. И, возможно, это регламент удастся использовать для проведения публичных конкурсов и на иные должности в обладминистрации.

Будем надеяться, что у нас все получится.

Леонид Штекель


Комментарии посетителей сайта


Rambler's Top100