• Новости
• News
• Мнения
• Мода и Стиль
• Афиша Одессы
• Отдых
• Бизнес
• Родители
• Темы
• Психология

• Наследие Сталина
• Люстрации
• Евромайдан
• Генеральный протест
• Трибуна здравомыслия

«Конечно, должен быть баланс прав и ответственности». Николай Скорик о реформе местного самоуправления

Интервью с депутатом Одесского областного совета, министром финансов АР Крым Николаем Скориком.

– На сегодняшний день Вы являетесь одновременно чиновником исполнительной власти и депутатом Одесского облсовета. У нас очень часто, особенно перед выборами, говорят о необходимости децентрализации власти и реформе местного самоуправления. На Ваш взгляд, что именно нужно реформировать? И не приведет ли расширение полномочий местных советов к усилению коррупции на местах?

– В свое время, когда я возглавлял Одесский облсовет, мы достаточно много говорили о втором этапе конституционной реформы, о том, что власть должна перейти к исполкомам, которые должны формироваться местными советами. По этому пути пошла та же Российская федерация, при том, что Запад обвиняет ее в недостаточной демократичности, но губернаторов там выбирают. Можно, конечно, утрировать это до фильма, снятого нашими земляками – «День выборов», когда все это ужимается до гротеска, но в принципе это возможно только в кино. Думаю, что максимальное приближение власти к народу, зависимость власти от народа и подотчетность власти народу необходима в целом для государства и для граждан. В какой это будет форме – это спорный вопрос. Сейчас Президент создал Конституционную Ассамблею, которая работает над изменением законодательства. Думаю, они найдут разумный путь, как в этом вопросе правильно соблюсти баланс. К сожалению, в последние годы – и я вижу это в Крыму – формально местные советы независимы, но тот уровень коррупции, который выявляется СМИ и, судя по отзывам предпринимателей на местах, имеет место быть, просто поражает. Когда приходит местный совет, у которого 90% торговли на его территории ведется незаконно, и все это идет в карман сельскому или городскому голове, и при этом местный совет просит у государства дополнительных денег, – конечно, должен быть баланс прав и ответственности.

Если вопрос в том, нужно ли в принципе приближать власть на местах к народу, то однозначно – да, а в какой форме, как это нужно сделать, каковы должны быть функции глав обладминистраций – это предстоит решить. Когда говорят «губернатор» - это в России губернатор, а у нас это глава обладминистрации, у которого есть четкие функции. Обсуждалось, что функции эти должны быть контрольные и сдерживающие, а исполнительная власть должна быть у исполкома – по принципу делегирования власти. Нельзя одновременно исполнять и контрольную, и непосредственно исполнительскую функцию, нельзя контролировать самого себя. Думаю, что Конституционная Ассамблея разберется в этих нюансах, и руководство страны примет правильное решение.

Odessa Daily

• Вход