Odessa Daily › Мнения ›

Обращение УГСПЛ относительно необходимых изменений для защиты прав и свобод

Odessa Daily

4 марта 2014 в 14:18

Текст опубликован в разделе «Мнения». Позиция редакции может не совпадать с убеждениями автора.

Евромайдан заострил все проблемы соблюдения прав человека и основополагающих свобод в Украине. Мы отмечаем, что подавляющее большинство нарушений прав человека происходили из-за отсутствия серьезных сдерживающих и контрольных механизмов во власти и законодательном необеспечении фундаментальных прав и свобод.

Обращение УГСПЛ относительно необходимых изменений для защиты прав и свобод

Поэтому мы предлагаем немедленно начать реформы для защиты прав человека и основополагающих свобод, в частности, требуем осуществить следующие шаги:
При разработке новой Конституции привести в соответствие с международными стандартами разделы о принципах конституционного строя, о правах человека и основополагающих свободах, о выборах и референдумах; ввести раздел "Гражданское общество";
признать юрисдикцию Международного криминального суда.
Относительно развития институций :
Завершить судебную реформу, обеспечивая независимость и ответственность судей, а также выполнение государством судебных решений
Расширить объем предоставления безоплатной правовой помощи государства и передать функцию представительства интересов гражданина или государства в суде от прокуратуры к системе безоплатной правовой помощи
Осуществить реформу системы криминальной юстиции на основе концепции, принятой в апреле 2008 года, в частности:
Осуществить коренную реформу милиции на основе уважения к правам человека, демилитаризации и децентрализации;
Завершить реформу прокуратуры;
Осуществить реформу СБУ и других спецслужб;
Осуществить реформу Государственной пенитенциарной службы;
Продолжить процесс создания и внедрения ювенальной юстиции.
Обеспечить эффективный контроль общественности за правоохранительными органами, в частности, через деятельность общественных советов, обязательных консультаций с общественностью относительно определенных вопросов, ежегодных публичных отчетов СБУ, МВД и других правоохранительных органов относительно соблюдения в своей деятельности прав человека, который должен включать информацию, : относительно оперативно-разыскных мероприятий, которые ограничивают права человека (негласные обыски, прослушивание телефонов и коммуникаций и тому подобное), количества задержаний, осуществленных других оперативных и следственных действий, предвиденных законами, количество криминальных осуществлений и количества лиц, которым объявленное подозрение в совершении преступлений и тому подобное.
Законодательно обеспечить возможность пересмотра Верховным Судом Украины уголовных дел, относительно которых есть обоснованные сомнения в законности приговоров и пересмотреть резонансные дела пономарей, Рафальского, Панасенка, Суслова, Орловской, макеевских террористов и других лиц, которые отбывают наказание за приговорами, которые вступили в законную силу.
Обеспечить обязательность для выполнения решений Комитета ООН по правам человека, Комитета ООН против истязаний, Комитету ООН по ликвидации всех форм дискриминации относительно женщин и других комитетов ООН, которые должны компетенцию рассматривать индивидуальные жалобы. Ратифицировать 3-й дополнительный протокол Конвенции ООН о правах ребенка, который создает возможности для детей представления индивидуальных жалоб.
В сфере свободы выражения взглядов :
Создать на основании закона общественное телевидение и радиовещание на базе телеканала УТ- 1 и Национальной радиокомпании Украины с гарантиями независимости редакционной политики в соответствии с международными стандартами;
Законом запретить создание государственных СМИ и определить процедуру разгосударствления всех государственных СМИ путем их приватизации коллективами, продаже или ликвидации;
Привести в соответствие международным стандартам и между собой законы "Об информации", "О доступе к публичной информации", "О защите персональных данных" и другие, после чего привести в соответствие с данными базовыми законами все
информационное законодательство;
Упразднить закон "О защите общественной морали";
Упразднить закон "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов";
Упразднить разрешительный порядок государственной регистрации печатных СМИ;
Ликвидировать Государственный комитет по вопросам радио и телевидения.
В сфере избирательных прав и референдума :
Принять Избирательный кодекс;
Изменить систему выборов в парламент на пропорциональную систему с открытыми региональными списками;
Внести изменения к законодательству, которыми снять ограничение для участия политических партий в выборах, в частности, относительно времени создания партии;
Снизить проходной барьер в парламент к 3% голосам избирателей;
Принять новый закон о всеукраинском и местном референдуме и других формах прямой демократии, например, предусмотреть органы власти обязательно рассматривать проекты решений, которые поддержаны определенным количеством граждан;
Законодательно предусмотреть эффективную процедуру отозвания местного председателя и депутатов местных советов;
Установить административную ответственность депутатов за голосование не собственной карточкой с наказанием "общественные работы".
В сфере свободы объединений :
Упразднить административную ответственность за деятельность незарегистрированных общественных объединений (ст. 186-5 Кодекса об административных правонарушениях);
Пересмотреть налоговое законодательство относительно предоставления льгот для получения неприбыльными организациями средств от физических и юридических лиц для осуществления общественно-важной неприбыльной деятельности.
В сфере свободы мирных собраний :
Упразднить разрешительный порядок проведения мирных собраний религиозным организациям (ч. 5 в. 21 закона о свободе совести и религиозных организациях);
Разработать отдельный закон относительно определения обязанностей органов власти во время проведения мирных собраний;
Упразднить ст. 185-1 и 185-2 Кодексу об административных правонарушениях.
Объединить отраслевые государственные архивы СБУ, МВД и другие в части архивного фонда, созданного до 1 декабря 1991 года, в Архив национальной памяти и включить его в систему архивных учреждений Украины, обеспечить доступ к этим архивным фондам на основе отдельного закона.
Принять закон о люстрации и провести ее за такими критериями:
Принадлежность к руководству областных комитетов КПСС и ЦК КПСС, областных комитетов ЛКСМУ и ЦК ЛКСМУ до 19 августа 1991 года;
Принадлежность к службе в 5-ом управлении КГБ УССР и КГБ СССР в качестве штатных работников и негласных агентов КГБ;
Грубые нарушения прав человека и основополагающих свобод в 1992-2014 гг.;
Участие должностных лиц государства - чиновников 1 и 2 рангу в коррупционных действиях.
Отмена закона "О Единственном государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют лицо или ее специальный статус" и остановка выделения средств на выполнение данного закона; разработать новые законы относительно документов, которые удостоверяют лицо, а также определить новый порядок осуществления регистрации граждан по месту жительства.
Осуществить настоящую реформу системы регистрации имущественных прав с безусловной полной открытостью реестра недвижимого имущества, земельного кадастра, и тому подобное
Внесение изменений в законодательство относительно противодействия всем формам дискриминации.
В сфере социально-экономических прав:
осуществить разделение социальных выплат на тех, что определении как реализация социально-экономических прав и те, которые являются следствием занимания определенных должностей или получения определенных привилегий. Законодательно определить, что социальные выплаты, которые определяются в зависимости от занятой должности или полученной привилегии могут ограничиваться в зависимости от экономической ситуации в стране. Запретить сокращать или не обеспечивать финансирования расходов, которые направляются на реализацию социально-экономических прав граждан (например, что касаются бедных, уязвимых слоев населения, людей с инвалидностью и тому подобное). Осуществить акцент социальной политики на адресную помощь тем, кто в ней нуждается;
включить негосударственные организации на принципах ровного партнерства в систему предоставления социальных услуг.
В сфере трудовых прав:
разработать и принять новый Кодекс законов о труде, концепция которого не должна предусматривать приоритет интересов работодателя перед интересами рабочих;
изменить практику приватизации предприятий без непосредственного участия работников в процессе приватизации и без участия работников в существенной части имущества;
обеспечить уровни права всех профсоюзов в системе контроля за деятельностью администрации предприятий, в разработке и принятии коллективных договоров; за отказ в регистрации и дискриминацию независимых профсоюзов предусмотреть соответствующую административную и криминальную ответственность.
Ратифицировать Римский устав Международного криминального суда и внести соответствующие изменения в Конституцию с целью признания его юрисдикции.
Осуществить реформы, направленные на выполнение пилотных и квазипилотных решений Европейского суда по правам человека относительно Украины.
Все реформы должны происходить с соблюдением международных стандартов и с учетом выводов Венецианской комиссии Совета Европы.
Большинство из предложенных изменений не только не требуют дополнительных ресурсов, но и наоборот сокращают расходы государственного бюджета, которые являются очень важными в условиях экономического кризиса. Также много предложений могут быть на начальном этапе поддержанные за счет привлечения международной благотворительной и технической помощи.

Со своей стороны, мы готовы оказывать бесплатную консультативную помощь в подготовке решений для выполнения этих заданий.
Мы должны сделать все возможное, чтобы война государства против народа в Украине больше никогда не повторилась.

Николай Козирєв, председатель правления УГСПЛ

Аркадий Бущенко, исполнительный директор УГСПЛ

Источник: helsinki.org.ua

Метки: обращение; критерии; УГСПЛ

Odessa Daily