Odessa Daily › Мнения ›

Собрание, не состоятся

Odessa Daily

15 июля 2013 в 12:11

Текст опубликован в разделе «Мнения». Позиция редакции может не совпадать с убеждениями автора.

А теперь мы освободились от закона умерев для того, что нас держало, как заключенных, чтобы служить в обновлении духа, а не по старому закону. Послание Апостола Павла к Римлянам, 7, 7

После событий 18 мая в Киеве министр внутренних дел, объясняя с парламентской трибуны, почему, собственно, милиция не использовала существующие законы чтобы не допустить нарушений общественного порядка, нашел оригинальный ответ: нужно принять еще один закон. Закон, который бы регламентировал, каким образом граждане должны реализовывать свое право на мирные собрания.

И вот, 4 июля, несколько депутатов, представляющие как оппозицию, так и правящую партию, осуществили мечту министра: зарегистрировали законопроект № 2508 под названием "О свободе мирных собраний".

Законопроект не новый. Он почти слово в слово воспроизводит проект № 2450, который был провален после протестов украинских общественных организаций и получил несколько иное название: "Больше трех не собираться!" Но в нашей неспокойной жизни время от времени возникают ситуации, когда украинские граждане собираются числом три, а иногда даже и больше.

Что будет, если проект № 2508 станет законом? Давайте посмотрим.

***

1. Жители одного из райцентров Николаевской области числом около тысячи выходят в райотдел милиции протестовать против действий сотрудников этого райотдела.

К ним, конечно, сразу же подходит милиционер и вежливо спрашивает, почему эти жители не сообщили "соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления не позднее чем за сорок восемь часов до его начала", согласно первой части 7-й статьи Закона № 2508 .

Граждане отвечают: мы узнали о факте милицейского произвола и проводим спонтанное собрание согласно закону № 2508.

Милиционер открывает маленькую книжку и читает текст: "Спонтанное мирное собрание - мирное собрание, которое является средством безотлагательного реагирования общества или группы людей на определенное событие, и о котором невозможно было сообщить в срок, установленный этим законом", - 1-я статья закона № 2508.

Затем милиционер закрывает книгу и спрашивает: "На событии вы реагируете? Изнасилование? А было изнасилование? Есть установлена судом событие насилия И почему это вам было невозможно подать уведомление за 48 часов, установленных законом № 2508? Подавайте сообщение установленном законом № 2508 порядка и приходите за 2 дня. Что? Хотите прямо сейчас митинговать? Хорошо, проедем в суд. Суд решит, спонтанное у вас собрание, или нет ".

2. Граждане решили прийти к президентской резиденции неподалеку от столицы.

Спонтанное собрание здесь не получится, потому что, собственно, события никакой не произошло. Поэтому, если до принятия парламентом закона № 2508 можно было подать уведомление сегодня и выйти к резиденции завтра, то теперь придется ждать 2 дня.

Но через день граждане получат решение суда, говорит, что собрание запрещено по следующим причинам: "Предотвращение реальной опасности применения со стороны организаторов и участников собрания физической силы, оружия и других опасных средств для причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц" и "собрание имеет целью нарушение основных прав и свобод человека", - 17-я статья Закона № 2508.

И мы даже знаем имя этого человека.

3. Граждане решили обжаловать решение горисполкома, которое устанавливает порядок проведения мирных собраний.

Сегодня закон о местном самоуправлении дает республик право "решать в соответствии с законом вопрос о проведении собраний, митингов, шествий и демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий".

До принятия Закона № 2508, законом о собрании есть только Конституция. А Конституция говорит, что "исключительно законами Украины определяются: права и свободы человека и гражданина, гарантии этих прав и свобод, основные обязанности гражданина", 92-я статья Конституции. Итак, любые решения местных органов - ведь они не являются законами, - о порядке проведения собраний неконституционными. И суды во всех случаях отменяют эти решения.

После принятия Закона № 2508 эти решения исполкомов вдруг станут законными. И обжаловать их будет невозможно. А, следовательно, местные власти и суды применять эти решения для запретов собраний.
***

Это лишь несколько примеров собраний, не состоятся в случае принятия парламентом законопроекта № 2508.

А еще можно было бы приводить цифры по собраний и запретов собраний в Украине в прошлом. Но невозможно подсчитать количество собраний, не состоятся в Украине в будущем - после принятия проекта № 2508.

Как невозможно подсчитать, насколько увеличится количество граждан, задержанных милицией за 185-й статье Админкодекса после того, как проект № 2508 станет законом.

Потому что сегодня, при отсутствии специального закона о мирных собраниях, задержание участников митингов по статьям 185 и 185-1 КУоАП, согласно решению Европейского суда по правам человека "Веренцов против Украины", является нарушением Евроконвенции по защите прав человека.
А после принятия закона № 2508 такие задержания станут законными. И даже Евросуд их не признает нарушением.

***

И, наконец, еще один пример.

4. Интервью президента.

Собственно, интервью президента - не мирное собрание. Но сегодня, когда в России действует специальный закон о митингах и демонстрациях, Путин в телеэфире говорит: "В России оппозиция свободна проводить свои акции. Но согласно закону".

Наш президент пока так не говорит.

Но после принятия закона № 2508 обязательно отреагирует на соответствующий вопрос журналистов: "В Украине оппозиция свободна проводить свои акции.
Но - согласно закону "...

Владимир Чемерис, специально для УП

Метки: мнение; законопроект № 2508

Odessa Daily