• Новости
• News
• Мнения
• Мода и Стиль
• Афиша Одессы
• Отдых
• Бизнес
• Родители
• Темы
• Психология

• Наследие Сталина
• Люстрации
• Евромайдан
• Генеральный протест
• Трибуна здравомыслия

Генеральный план: кто виноват и, главное, что делать?

Нескончаемый сериал под названием «разработка генерального плана Одессы» продолжается.

Город бурлит, строители суетятся, проектировщики трудятся, каменный цветок не выходит. Одесса остается последним крупным городом Украины, который не принял генеральный план, а горожане на общественных слушаниях единодушно заявляют: «такой Генплан нам не нужен! »

Естественно, возникают два вопроса: почему нам не нужен такой генплан, и какой нужен?

В первым вопросом все более-менее понятно. Можно долго перечислять «врожденные бяки» предложенного проекта генерального плана развития города. Это и исчезновение зеленых зон, и проблемы с транспортными потоками, и множество конфликтных точек, но в первую очередь — отсутствие развития как такового.

Однако сегодня я уверен, что все вышеперечисленное — не причина, а следствие.

Первопричина всех проблем с Генеральным планом — в том, что размеры нашего города слишком малы. Городу явно не хватает места не только для развития, но даже для нормального функционирования.

Да, безусловно, вся Одесса очень велика. Но все-таки, сейчас здесь живет миллион людей, а градостроительные требования, касающиеся качества жизни, становятся все более жесткими.
Судите сами. На странице 32 первого тома Генплана можно прочитать, что на одном квадратном километре городской территории живет: в Киеве — 3190, в Днепропетровске — 2750, в Донецке — 2760, в Харькове — 4781, в Москве — 4771 человек.

Так вот, для Одессы эта цифра — больше шести тысяч человек. При этом минимальные показатели — в Суворовском районе (4700 чел/кв.км), а в центре на каждом квадратном километре проживает более десяти тысяч.

Что это значит?

А это значит, что на одного жителя центра приходится менее ста квадратных метров городской земли. На этой территории надо разместить: комфортабельное жилье и прилегающие территории, рабочие места, широкие дороги, зеленые зоны, административные службы, центры торговли и обслуживания, места для парковки, пляжи, храмы, медицинские учреждения, школы, детсады, ВУЗы, велодорожки и множество других нужных объектов. Более того, по закону каждый гражданин имеет право бесплатно получить 1000 квадратных метров земли для строительства дачи, кому-то эта земля еще и выдается, как недавно на «Ланжероне».

Выскажу крамольное предположение: в нынешней ситуации просто невозможно разместить в границах города все требуемые по нормативам зоны, территории и объекты.

В итоге, Генплан Одессы превращается в тришкин кафтан: здесь добавили, там убралось, здесь пришили, там отрезали. Разложить этот пасьянс на ограниченной и стесненной городской территории может, пожалуй, только булгаковский Воланд в своем пятом измерении.

В управлении архитектуры и в институте «Гипроград», к счастью или к сожалению, работают не Воланды. Однако и здесь регулярно происходят «сеансы черной магии», иногда «с последующим их разоблачением». Так, из 360 гектаров парка «Юбилейный» по предыдущему Генплану, в новом остается только 155. Так, из генплана дематериализуются десятки тысяч гаражей, на их месте предусмотрены новые объекты. Куда дематериализуются хранящиеся там автомобили, кроме как в наши дворы, неясно. Наконец, пресловутые «технические ошибки»: тут явно не обошлось без проделок неразлучной парочки Фагота и Бегемота.

Несомненно, проектировщики эту ситуацию прекрасно понимают, но выйти в пятое измерение не могут, потому что задача поставлена четко: разрабатывать генплан в существующих границах города. Идя навстречу пожеланиям широких масс застройщиков, которые мечтают «осваивать» зеленые зоны (вырубить сто деревьев намного проще и дешевле, чем расселить десять человек), они боролись за каждую пядь одесской земли, которые предполагают озеленить. По плану, намечается засадить деревьями всё: Шкодову и Жевахову горы (интересно, кто будет ездить на прогулки в эти парки?), дворы и бульвары, и поля орошения (подготовка территории — 10 тысяч долларов за сотку, ага). Проект предусматривал даже намывку искусственных территорий в море и в лимане с созданием на них парка (ну, вы понимаете, ага).

Но даже с учетом всех этих мероприятий разной степени фантастичности, — все равно, ключевые проблемы генплана решить не удается. Разработчики прекрасно эту знают. Цитирую: «Враховуючи те, що на розрахунковий період в межах міста не може бути покрита вся потреба в зелених насадженнях загального користування (1473 га), частину з них пропонується розмістити за його межами».

Вместе с тем, реальность такова, что фактические границы города вышли далеко за пределы административных границ образца 2002 года. Десятки тысяч одесситов живут за городом; десятки тысяч жителей пригородов работают в Одессе. За чертой города размещаются крупные городские объекты: гипермаркеты, рынки, предприятия, аквапарки. Здесь пересекаются интересы Одессы, области, пригородных районов, сёл; застройка происходят в основном бессистемно и хаотично, что неизбежно вызовет серьезные проблемы в будущем.

В такой ситуации логичным было бы расширение границ города. Однако районы и область не спешат делиться с одесскими властями полномочиями по управлению этой «золотой» землей. На окраинах города не прекращаются «пограничные конфликты», а страдают, как всегда, люди.

Давайте будем реалистами: на сегодняшний день расширение границ города — невыполнимая задача. Однако, что мешает уже сейчас планировать развитие Одессы и пригородных территорий в едином комплексе, учитывая интересы и города, и района, выстраивая согласованные перспективы и планы освоения?

В Генплане такая возможность отражена слабо. В соответствии с требованиями строительных норм, разработчики определили границы зоны общих интересов города и прилегающих территориальных громад. В радиусе 90-минутной доступности до Одессы оказались территории Овидиопольского, Беляевского и Коминтерновского районов, города Ильичевск, Южный и Теплодар. Но увы: зона определена, но не более того. В пригородах продолжается хаос и несогласованность, а архитекторы надеются удовлетворить потребности миллионного города в границах нынешних 16242 гектаров.

Единственным выходом из этой ситуации я вижу расширение территории планирования Генерального плана Одессы на прилегающую зону. Это позволило бы действительно использовать эти земли в интересах города и прилегающих территориальных громад, размещать нужные для города строительные и рекреационные объекты с учетом нужд районов, планировать развитие города и пригородов. Что, собственно, и требуется от генплана.

Первую скрипку в этом процессе могло бы сыграть областное управление архитектуры, которое в этом процессе отстаивало бы интересы государства, координировало усилия и согласовывало работу городских и районных архитекторов.

Безусловно, потребуется политическое решение. Но если этого не произойдет, ни о каком развитии Одессы в ближайшие десятилетия говорить не придется. Город вместе с жителями, с промышленностью, с инфраструктурой будет медленно умирать. Такой генплан нам не нужен.

Только планирование территории города в комплексе с прилегающими зонами позволит реализовывать те «благие намерения», которыми переполнен генплан, и реализовывать перспективные проекты. О том, какие возможности открываются, поговорим завтра.

P.S.

В своей предыдущей публикации я писал:
«Авторы генплана живут в Киеве, им плевать. У городских чиновников, говорят, тоже есть где жить в Киеве. Говорят, есть у них и «запасные аэродромы» в других местах, западнее, где условия жизни, как мы уже знаем, несравнимо лучше».

Во избежание недоразумений уточняю: наличие недвижимости за пределами Одессы (в частности, в Киеве) задекларировал только один из перечисленных в том абзаце служащих местного самоуправления Одессы — городской голова Алексей Алексеевич Костусев.

Odessa Daily

• Вход