Odessa Daily › Мнения ›

Текст опубликован в разделе «Мнения». Позиция редакции может не совпадать с убеждениями автора.

Автор этой колонки не очень любит расхожие цитаты, особенно в заголовках. Неправильно это. Прощает меня только то, что эти слова буквально описывают действия нового украинского президента и, как говорится, лучше просто не скажешь

Я, конечно, не о переговорах, в которых Путин договаривается с Путиным. Я о более важных вещах, а именно, о том, как видит себе президент «все вот это вот» - общество, политический процесс и свое место в нем.

Яснее всего эти представления отражаются в конституциях. Вот как раз подоспела очередная серия изменений в Конституцию, и в ней отразилось то, что отразилось. Читатель легко найдет эти изменения в Сети, я лишь прокомментирую. Собственно, в них три основных момента. Первый — ликвидация императивного мандата. То есть, выборы по партийным спискам, за которые так ратует Порошенко, теряют всякий смысл, ибо смысл выборов — формирование большинства и правительства. Если императивного мандата нет, то депутаты после избрания вольны гулять, как им вздумается, и, следовательно, коалиция большинства, а значит и правительство, формируется не по результатам выборов, а по результатам «терок» и давления со стороны администрации.

Второй момент — влияние президента на назначения силовиков и премьера. Из текста, который гуляет по Сети, можно сделать вывод, что влияние это возрастает. Особенно это касается премьера, так как теперь при назначении предлагается формула «вносит с учетом предложения коалиции» (вместо «вносит по предложению коалиции»). То есть, если президенту не удалось намутить с коалицией, то с «учетом» ее неправильных предложений президент все равно может внести «правильную» кандидатуру.

Третий момент — это многострадальное местное самоуправление. Выдавать предложения Порошенко за «рост полномочий» местного самоуправления могут только фантасты или активисты МММ. «Изменения» сводятся к тому, что области переименовываются в регионы, а вместо администраций президента теперь у нас будут представители президента фактически с теми же самыми функциями. Даже появление исполкомов ничего по существу не меняет, ибо суть проблемы состоит не в способе избрания и не в форме подчиненности. Суть проблемы «местного самоуправления» – в бюджетном процессе, в ситуации, когда деньги текут сначала из регионов в центр, а затем из центра в регионы. Поскольку все полномочия связаны с тратами, то «объем полномочий», который реально имеют местные власти в такой системе, есть величина подвижная и зависящая от постоянного торга между регионами и центром. Именно эта подвижность, неизбежная подковерность в принятии решений и возможность устроить торг в любой момент и порождает нашу мега-коррупцию и политическую вакханалию. Об изменениях можно будет говорить только тогда, когда регионы будут осуществлять свои полномочия исключительно за счет собственного, никак не связанного с Киевом бюджета.

В общем, налицо неприкрытый возврат к временам Леонида Даниловича, когда президент был главным «решалой», имел власть, объемы которой он устанавливал по собственному желанию и ответственность, стремящуюся к нулю. Заметьте, Порошенко не собирается выигрывать парламентские выборы. Если коалицию в любой момент можно составить из бегающих в поисках лучшей доли тушек, то напрягаться на выборах с какими-то партиями и списками совсем необязательно. То есть, фактически, правила политического приличия, вся эта открытость, прозрачность и честная политическая борьба, которых ждет от президента прогрессивная общественность, откровенно...ээээ.....игнорируются в проекте изменений в Конституцию.

Моя реплика «ничего не поняли, ничему не научились» адресована тем, кто считает, что обстоятельства способны заставить политиков и государство действовать «адекватно» - проводить реформы, сокращать свою власть. Это очень распространенная точка зрения, но, как видим, ошибочна. Ничто само по себе не может «заставить» государство меняться в полезную для людей сторону. Вспомним тех же роялистов и революционеров во Франции — революция установила порядки, которые, скажем так, мало отличались от «старого режима». При этом погибло много людей. Наполеон устроил фактически мировую войну и все ради того, чтобы ничего не изменилось. Государство — это не Порошенко и даже не Наполеон. Это чиновники, их «бизнес» и другие зависящие от них люди. Все события истории всегда заканчиваются торжеством именно их интереса. Им все равно, в какие цвета покрашена верхушка айсберга. Украина — значит Украина. Придет Путин — будут служить Путину. Придут революционеры — еще лучше, «наводить порядок» – любимая работа, под которую всегда можно получить приличный бюджет, не говоря о многочисленных бонусах. В общем, цитируя слова одного молодого императора над свежезадушенным отцом, «все будет как при бабушке». Всегда. Во веки веков. Аминь.

 

Владимир Золоторев, гражданская специальность – радиоинженер. Военная – специалист по противоракетной обороне. В 93-м поневоле стал журналистом. Свою работу называет не «аналитикой», а «синтетикой». Считает, что человечеству срочно необходимы две вещи – аналоговый компьютер и эволюционная теория Бога

Источник: kontrakty.ua

Метки: бизнес; полномочия; Порошенко; конституция

Комментарии посетителей сайта

• Имя Текст  Отправить

• 15.07.2014, 09:34 IP: 91.90.15.××

  Месторождения газа Укргаздобычи находятся на завершающей стадии эксплуатации. Большинство месторождений, которые эксплуатирует компания Укргаздобыча, исчерпаны на 70-80%, сообщил председатель правления ПАО Укргаздобыча Сергей Костюк, передает пресс-служба компании. "Поскольку пластовое давление в месторождениях снижено, одним из способов работы на скважинах является строительство дожимных компрессорных станций, которые позволяют поднимать газ с низким давлением и впускать его в транспортную систему ", - сказал Сергей Костюк. Он также отметил, что важной составляющей роста объемов добычи природного газа является инвестирование в геологоразведку и перспективное бурение. ПО ТЕМЕ Украина может нарастить добычу дешевого украинского газа - эксперты 4 июня 2014, 18:43 "Капиталовложения на эти цели должны быть заложены в себестоимости газа и на сегодняшний день составлять не менее 738 гривен за тыс. куб. м без НДС. Доведение отпускной цены (газа) к этому уровню позволит нам разведывать новые месторождения, модернизировать технический парк и уже через несколько лет выйти на ежегодный показатель по добыче природного газа в размере около 18 млрд. куб. м", - добавил Сергей Костюк. Укргаздобыча — дочерняя компания НАК Нафтогаз Украины. По данным Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, собственная добыча газа в Украине в 2013 году составила почти 21 миллиард кубометров, потребление — 50,4 миллиарда кубометров.

  Ответить Ссылка

• 15.07.2014, 09:38 IP: 91.90.15.××

  Президент РФ Владимир Путин, верный идее того, что "однополярная модель мира не состоялась", предложил союзникам по БРИКС совместно противостоять "травле стран, несогласных с США". Такое заявление лидер нашей страны сделал накануне саммита БРИКС в интервью ИТАР-ТАСС, в котором также призвал страны-партнеры к укреплению информационной безопасности и созданию более объективной картины мира, подготовке реформы МВФ, а также высказался о санкционных атаках и оценке с точки зрения справедливости международной финансовой архитектуры и глобальной торговой системы. "Современный мир действительно многополярен, сложен и динамичен - это объективная реальность. И попытки построить модель международных отношений, в которой все решения принимались бы в рамках единственного полюса, неэффективны, то и дело дают сбой и в конечном счете обречены на неудачу", - сказал российский лидер, отметив, что формат взаимодействия между странами БРИКС оказался востребованным, поскольку совместная работа влиятельных государств "на деле способствует повышению предсказуемости и устойчивости международных отношений". Владимир Путин предложил вывести роль БРИКС на новый уровень, сделав объединение пяти стран неотъемлемой частью системы глобального управления. Для этого он предлагает с помощью ООН противостоять попыткам отдельных государств "навязать международному сообществу курс на смещение неугодных режимов и продвижение односторонних вариантов разрешения кризисных ситуаций". По мнению президента РФ, для разрешения региональных конфликтов требуется создание механизма регулярных консультаций высокого уровня. "Важным вопросом считаем содействие выработке правил ответственного поведения в глобальном информационном пространстве. Они должны закреплять принципы уважения государственного суверенитета, невмешательства во внутренние дела государств, соблюдения прав и свобод человека, а также равные права всех стран на участие в управлении сетью Интернет. Полагаю, что общими усилиями мы добьемся лидирующих позиций БРИКС в вопросах укрепления международной информационной безопасности. В наших планах и формирование совместной информационной политики на международной арене в поддержку деятельности БРИКС, а также в целях более объективного освещения картины мира", - добавил Путин. Как сообщил президент РФ, на предстоящем саммите лидеры БРИКС намерены проанализировать ситуацию в Сирии и Ираке, уделить внимание обстановке на Украине и мерам, которые могли бы прекратить кровопролитие в этой стране. Что касается экономических вопросов, то, как подчеркнул Путин, страны БРИКС озабочены затягиванием разговора о реформе МВФ, что ставит под удар усилия "двадцатки" на данном направлении. БРИКС хочет добавить справедливости мировой экономике, не создавая военно-политический альянс "Еще один важный вопрос, который мы планируем поднять на саммите, - об участившихся случаях массированного применения односторонних санкций. Сейчас санкционной атаке со стороны США и их союзников подвергается Россия. Признательны партнерам по БРИКС, которые в разных формах выступили с осуждением подобной практики. В то же время нужно сделать предметные выводы из происходящего. Сообща продумать систему мер, которая бы позволила не допустить травлю стран, несогласных с теми или иными внешнеполитическими решениями США и их союзников, а вести цивилизованный, взаимоуважительный диалог по всем спорным вопросам", - заявил президент РФ. Путин напомнил, что по инициативе России разрабатывается стратегия экономического развития "пятерки", сформирован деловой совет БРИКС, в стадии реализации находится еще одна важная инициатива - формирование пула валютных резервов БРИКС, который призван стать "своего рода страховочной сеткой, предназначенной для совместного реагирования на финансовые вызовы". "Хочу особо подчеркнуть, что и Банк развития, и пул валютных резервов - практические шаги наших стран, направленные на укрепление международной финансовой архитектуры для придания ей более сбалансированного и справедливого характера. Страны БРИКС выступают с общих позиций и по другим современным вызовам в экономической сфере. В их числе скорейшее завершение дохийского раунда переговоров, формирование более справедливой глобальной торговой системы, обеспечение транспарентности при заключении региональных торговых соглашений", - отметил Путин, добавив, что нынешняя международно-финансовая система несправедлива в отношении стран БРИКС и целого ряда новых экономик. "Сама международная валютная система чрезмерно зависит от положения доллара, точнее, от валютно-финансовой политики американского руководства. Страны БРИКС хотят изменить это положение", - пояснил он. Владимир Путин рассказал о том, что страны БРИКС намерены укреплять политическую составляющую своего сотрудничества, приведя в пример принципиальную позицию России и Китая в Совбезе ООН, не позволившую ситуации в Сирии развиться по ливийскому и иракскому сценарию. В то же время, сообщил российский президент, планов формирования военно-политического альянса на основе БРИКС нет.

  Ответить Ссылка