Odessa Daily Мнения
Структурная реформа законодательной системы по Ф. Хайеку
Юрий Радухин
8 августа 2014 в 14:06"Для борьбы с депутатской коррупцией создадут специальную службу" - УП. Вся коррупция в стране начинается с ВР! Чтобы её преодолеть необходима структурная реформа законодательной системы по Фридриху Хайеку.
Суть реформы: создаётся Палата Законодателей, избираемая на 15 лет и укомплектованная профессионалами высокого класса в праве и законодательстве в количестве 77; они получают высокую зарплату и больше ничем, кроме написания законов, не занимаются; сокращается на 77 количество депутатских мест в Раде. Раде остаётся принятие бюджета и контроль за его выполнением правительством; контроль за деятельностью правительства; политическая деятельность. Законодательная инициатива остаётся за президентом и парламентом.
В результате Украина получит;
1) Палатой Законодателей будут приниматься Законы необходимые стране (а не олигархическим бизнес-группам и их лоббистам в Раде), высокого качества.
2) Радикально изменится мотив кандидатов в депутаты баллотироваться в парламент и Украина наконец получит профессиональных политиков-народных депутатов.
3) Радикально изменится взаимоотношение между парламентом и правительством - не будет повода для шантажа и торгов как с одной, так и с другой стороны.
При такой структуре законодательной системы - Плата Законодателей и Верховная Рада - коррупция уничтожается функционально; плюс, качество законов будет соответствовать лучшим мировым демократическим стандартам. Такой подход решит проблему коррупции не только в Раде, и на много эффективней любой очередной специальной службы по борьбе с коррупцией. Потому что в наших реалиях, с украинской политической культурой - такая служба только увеличит суммы взяток.
О качестве законов. Если проанализировать качество украинских законов , то нас ждёт пёстрая картина законодательных противоречий, где один закон, по сути, отменяет другой; хотя последний остаётся действовать. Поле законодательства заполнено в части несовершенных противоречивых административных законов (прихватизация, управление), и абсолютно пустует в части законодательства по гражданским правам, так тщательно выписанным в Конституции. Всё это результат лоббизма партий, принадлежащих олигархическим кланам. Страна и держава не может жить по законам, функция которых преследовать и защищать интересы олигархата и их чиновников. Это до 3% граждан Украины.
Поэтому, 15 лет (с 1996 года) Конституционные права на 97% граждан Украины не распространяются. Именно поэтому мы так живём!
Юрий Радухин
Юрий Радухин