Odessa Daily › Батькивщина ›

Размышления у парадного подъезда

trudyvl11

1 сентября 2010 в 14:44

Прогулка по Одессе.

Совсем скоро по всей Украине стартует избирательная кампания в местные советы. Нынешние выборы в Одессе, по прогнозам аналитиков, обещают быть самыми напряжёнными и непрогнозируемыми за последнее десятилетие. Из-за особого «накала страстей» в городе сложилась интересная ситуация: оппозиционные СМИ «лезут в бутылку», трубя на всех углах о том, что у нас ужасно решительно всё, а подконтрольные городу журналисты вливают в уши одесситов «чудодейственный елей», - мол, в городе абсолютно всё прекрасно.

А где же здесь, как любил выражаться герой «Золотого телёнка» Васисуалий Лоханкин, «великая сермяжная правда»?

И хотя у городской власти действительно существует немало достижений (чего греха таить, - оппозиционеры, рвущие на себе рубахи, «спасая» город от жары али ещё какой напасти - мягко говоря, лукавят), Одессу по-прежнему разрывает множество нерешённых проблем, задач и конфликтов. Поэтому накануне избирательной гонки нелишним будет вкратце о них поговорить, совершив, как в своё время пел Ганькевич «Прогулку по Одессе», и выделить наиболее важные для города «острые углы», которые и в самом деле необходимо в срочном порядке «сгладить». Тем паче, что накануне Дня города принято оглядываться назад и подводить кое-какие итоги.

Так что можно сказать, что данная статья – наш тост имениннице.

Совершая променад по нашей Южной Пальмире, невольно замечаешь отреставрированные фасады центральной части города, обновлённую тротуарную плитку и освещение. Но стоит свернуть с главных улиц куда-то в сторону, то взору открывается совершенно иная картина – обшарпанные фасады стареньких двориков, прохудившиеся, латаные-перелатаные крыши, плачевное состояние внутридомовых территорий.

Состояние жилого фонда Одессы, пожалуй, одно из самых «слабых звеньев», и ситуация из года в год лучше не становится. Всё дело в том, что на ремонт собственного комунхоза город распределяет бюджетные средства по остаточному принципу, – там крышу «подлатать», здесь рушащееся здание подпереть, кое-где подъездам «косметический ремонт» сделать. Такие важные задачи должны решаться в комплексе, централизованно и планомерно. И уж никак не «точечными» методами, которые попросту не могут принести сколь-нибудь видимого результата.

В цивилизованных европейских странах такой проблемы нет уже давно. А всё потому, что ежегодно 10% из бюджета «застолбил» за собой капитальный ремонт жилого фонда. Именно поэтому туристы, прогуливаясь по «каким-то там Парижам или Варшавам», окунаются в атмосферу XVIII-IXX столетий, - настолько их дома поддерживаются в надлежащем порядке. У нас же (хотя архитектура, поверьте, не хуже) такого эффекта достичь, не имея бурную фантазию, увы, не получается. Мы предлагаем нашим чиновникам всё-таки взять на вооружение 10%-ную практику западных коллег и воссоздать «Маленький Париж» в родной Одессе, благо для этого нет никаких препятствий.

Но все эти наблюдения большей частью относится к историческому центру. А обладатели квартиры в многоэтажном доме «награждены» ещё одним извечным одесским гембелем - «пожившим» и скрипящим во время движения лифтом.

Дело в том, что одно из отдельно выделенных предвыборных обещаний любой власти - это привести в порядок лифтовое хозяйство. А воз и ныне там!

В течение четырёх лет, прошедших с момента местных выборов, горсовет даже утвердил ряд стратегических решений, направленных на урегулирование ситуации в сфере лифтового хозяйства – «Об утверждении Комплексной программы замены, модернизации, капитального ремонта, диспетчеризации и технической экспертизы лифтов в г. Одессе на 2007-2010 годы». Исполком Одесского горсовета ещё 28 октября 2008 года утвердил условия проведения конкурса по определению балансодержателя лифтов, расположенных в домах территориальной громады Одессы. Однако только в конце октября – в ноябре 2008 года были остановлены около трёх сотен лифтов. Например, в домах по Днепропетровской дороге, что на посёлке Котовского, из 1086 лифтов отключили более сотни. Всего в Одессе 4400 лифтов. Из них почти полторы тысячи отработали 25-летний срок. Таким образом, несмотря на предпринятые шаги, ситуация существенно не изменилась.

Казалось бы, дело с нашим жилищно-коммунальным хозяйством должно было поправить решение, обязывающее людей платить только за предоставляемые коммунальные услуги. Этим городские власти решили стимулировать работников ЖКС, чтоб те качественно выполняли свою работу. Но всё вышло по классике: «Хотели как лучше…». Качество услуг осталось на прежнем уровне, а тарифы продолжают взимать, как ни в чём не бывало. Это и не удивительно – сам механизм решения проблемы был избран в корне неверным. Ведь многие политики и чиновники (не только одесского, но и столичного разлива) говорят о реформах в этой сфере, но почему-то никто до сих пор не соизволил выделить главные задачи в сфере ЖКХ. На наш взгляд их три.

Перво-наперво нужно выработать стратегию, т.е. чего мы хотим добиться этими реформами. Во-вторых, наметить тактику выполнения и реализации этой стратегии, и, наконец, – механизмы внедрения тактических вопросов в этой отрасли.

В ЖКХ (там где это возможно) нужно превратить жильца в собственника. Под этим словом мы понимаем собственника квартиры или жилого дома, который абсолютно по иному относиться к собственному жилью. У него по другому возникают отношения с поставщиками коммунальных услуг, поэтому в первую очередь правительству нужно сделать все, чтобы человек, проживающий в жилом фонде, стал собственником своего жилья.

Сегодня чиновники на местах и Кабмин принимают законы, постановления и решения, которые якобы должны урегулировать эти вопросы. Но на деле эти документы в своём абсолютном большинстве выгодны лишь одной стороне – государству или же местным чиновникам. А жилец (тот, ради которого и должна проводиться вся эта работа!) как бы остается по ту сторону баррикад.

Ярчайший пример - закон об ОСМД. Люди создают т.н. «общества совладельцев многоквартирных домов», тем самым становятся юридическим лицом и от своего имени борются в правовом поле за состояние комунхоза. Хорошая идея? Бесспорно! Но есть один «момэнт»: земля, которая находится возле дома, принадлежит сегодня городской власти. А городская власть не спрашивает у жильцов, хотят ли те видеть в своём дворе очередную «наливайку» или игорное заведение.

Но это ведь неправильно! Коль отдали людям жилье, так должны отдать и всю прилегающую территорию. Ведь именно жильцы являются собственниками, - они и должны регулировать все те вопросы, которые возникают внутри их жилья и вокруг их жилого фонда. Вот тогда «реформа» в сфере ЖКХ обретёт целостность, избавившись от «половинчатости» сегодняшнего дня.

Конечно мы понимаем, что в масштабах государства это – довольно ощутимые затраты, но ради граждан своей страны нужно идти на эти жертвы. Благо «плюсов» от такой масштабной реформы гораздо больше, чем трудностей и «негатива». Ведь как только приводится в порядок законодательство, а жилой фонд передаётся проживающим в нём людям, - проблема решается.

Жильцы, создавшие ОСМД, начинают сами заключать договоры с поставщиками услуг ЖКХ (тепла, воды, канализации, электричества и так далее). При этом и горожане будут заинтересованы платить за поддержание своего жилища в чистоте и порядке, и подрядчики станут соревноваться между собой за качество предоставляемых ими услуг. При грамотном планировании этого вполне реально добиться. Причём за вразумительные сроки – 5-10 лет.

Но давайте оставим жилищно-коммунальные проблемы и продолжим нашу импровизированную прогулку по улицам Одессы, благо вопросов к господам, заседающим в горсовете, более чем предостаточно. Взять хотя бы ещё одну важную проблему – тотальную вырубку деревьев, причём как дряхлых и трухлявых, так и вполне «жизнеспособных». Странное «избавление» от лёгких города происходит и непосредственно на улицах (вспомните массовые акции протеста в защиту деревьев Французского бульвара и уничтожение практически всех акаций на Мясоедовской) и в парковых зонах. Совсем недавний пример – шумиха вокруг зелёной зоны парка Шевченко.

Жители соседних с парком домов выражают своё категорическое несогласие с вырубкой деревьев. Они утверждают, что на многих стволах работники «Горзелентреста» активно ставят алые метки. Кроме того, за последние две недели в парке им. Шевченко прибавилось свежих пеньков.

Дело дошло до того, что люди устроили забастовку и не подпускали к стадиону «Черноморец» строительную технику. Злые языки поговаривают, что хозяева стадиона, помимо его эпохальной (с точки зрения продолжительности) реконструкции, замахнулись ещё и воздвигнуть в зеленой зоне два дома. Так ли это на самом деле, официально пока неизвестно, но конфликт между строителями и одесситами не урегулирован до сих пор.

Так же как не решены проблемы прибрежной зоны, а именно - несанкционированная вырубка деревьев, незаконное строительство возле моря и трудности у рядовых одесситов с доступом на пляжи и свободным водопользованием. Это едва ли не основные «проколы», которыми до последнего времени «шпыняли» ныне действующую городскую власть. Та активно парировала удары, - мол, это не мы набедокурили, а наши предшественники. Землица-то отчуждалась давненько, а выросшие как грибы после дождя «свеженькие» коттеджи и заборы у моря – следствие многолетнего оформления застройщиками всех разрешительных документов.

Аргументы, казалось бы, разумные. Да вот только с появлением строительной площадки прямо под санаторием «Россия» (застройщик планирует возвести там гостиницу ни много ни мало в 24 этажа) и ряда других объектов на лакомых кусочках курортного чернозёма начинают, как говаривал Иван Васильевич, «терзать смутные сомнения». Аукционы-то на покупку этих земельных объектов проводились уже при нынешнем городском руководстве, которое, как говорят, «находясь в здравом уме и твёрдой памяти», не только давало «зелёный свет» приморским застройщикам, но и (на примере той же гостиницы под «Россией») с лёгкостью соглашалось менять этажность зданий (с 16 до 24-х этажей) за соответствующую доплату.

И хоть бюджет Одессы от таких отчуждений якобы выиграл, внешний вид побережья, да и техническое состояние склонов (судя по участившимся оползням) – вряд ли.

Затем к этому «списку Шиндлера» одесских проблем прибавились конфликты между муниципалитетом и предпринимателями. Беспокойства на рынках Одессы (например, заварушки на «Северном» и «Куяльнике») красноречиво свидетельствуют о том, что власти так и не смогли выработать «чётких правил игры», по которым смогли бы в правовом поле регулировать свои взаимоотношения с предпринимателями. И пусть ситуацию «заполитизировали» те же оппозиционеры, - дыма без огня не бывает. Факт в том, что проблема есть и до сих пор не решена.

Эти скромные наблюдения за положением дел в городе сразу бросаются в глаза во время первой «прогулки» по улицам Одессы. Конечно, есть ещё целый ряд более мелких «скандальчиков», ошибок и «ошибочек», но озвученные выше, на наш взгляд, наиболее остры и болезненны для горожан.

Таким образом, возвращаясь к теме местных выборов, хочется обратиться ко всем претендентам на вхождение во власть. Друзья! Прекратите лить «пустопорожнюю чернуху» и зомбировать одесситов популистскими лозунгами вселенского масштаба. Необходимо заняться реальными проблемами нашего города и предложить реальные механизмы их решения.

Ибо мы, одесситы, хотим видеть наш город цветущим, нарядным и спокойно гулять по его улицам, просто наслаждаясь живописными пейзажами и неповторимой атмосферой Южной Пальмиры. А не думать, не свалиться ли на голову очередной балкон и не подожгут ли ненароком какой-нибудь ближайший ларёк.

trudyvl11