«Ответственность за несоблюдение Орхусской конвенции лежит на специалистах Минприроды». Предложение Общественного совета

trudyvl11

24 апреля 2012 в 14:10

Odessa Daily публикует открытое письмо члена Общественного совета при Одесской облгосадминистрации Николая Малюты министру экологии и природных ресурсов Украины Николаю Злочевскому - относительно экспериментального привлечения Орхусского Центра Минприроды в Программу Одесской облгосадминистрации по развитию гражданского общества.

Известно, что вопреки нормам гражданского общества органы Минприроды, скрыв информацию о строительстве на пляжах Одесского залива «канализации Тарпана» и «острова Шмекер», способствовали распространению недостоверной информации среди общественности и снизили уровень участия Общественного совета при ООГА в процессе принятия решений о начале незаконного строительства. Поэтому в обществе перед выборами это разожгло страсти и значительно уменьшило уровень доверия к власти. Чтобы предотвратить экологические риски «канализации Тарпана» для здоровья населения, пришлось поднимать этот вопрос до уровня СНБУ и Президента Украины вне участия Минприроды. Это вызывает удивление - ведь эта проблема местного значения. Наше обращение за информацией к инвестору строительства «острова Шмекер» за пределами Карантинного мола Одесского морского торгового порта сначала вызвало недоумение: «Мы же договорились лично с министром Мининфраструктуры через дипломатов ФРГ». Когда граждане стали требовать через народных депутатов застраховать экологические риски своих семей, которые отдыхают на пляжах у немецкого «острова Шмекер», инвесторы отказались от каких-либо компенсаций. Более того, они немедленно стали требовать «привлекать к ответственности тех, кто смеет оспаривать законность строительства частного острова иностранного государства «через дипломатов ФРГ» на украинском шельфе Черного моря, поскольку законодательно это никак не урегулировано».

Мы же считаем, что традиционное участие широкой общественности позволило бы государственным органам и инвесторам получить больше информации про очевидные риски и расширило бы спектр возможных решений, предотвращая экологические проблемы по разрушению сложной системы защиты берегов от энергии моря. Для преодоления некоторых из них уже понадобились большие суммы из бюджета Украины, и еще прогнозируются непредвиденные расходы в будущем за счет налогов граждан.

Открытое же участие общественности в обсуждении этого опасного проекта, согласно норм Орхусской конвенции, обеспечило бы поддержку и правительственных предложений к законопроекту «О портах», и уменьшило бы противодействие предпринимательским планам развития грузооборота через Одеский порт. Теперь же горожане должны, согласно пункту 5 статьи 55 Конституции Украины, любыми способами влиять на важные для них решения по защите рекреационных территорий своего города. Не исключено, что это повлияет на результаты выборов осенью. Необходимо учитывать, что большинство из них живут в экологически неблагоприятных условиях и не имеют возможности отдыхать на чужих нетронутых берегах Красного моря или в Турции.

Основной груз ответственности за несоблюдение Орхусской конвенции лежит именно на специалистах Минприроды. Госслужащие местных экологических управлений обязаны были разработать текущие механизмы реализации Конвенции, конкретные процедуры информирования общественности региона о процессе принятия экологически значимых решений Одесской облгосадминистрации.

Учитывая, что Орхусскую Конвенцию можно рассматривать не только как механизм защиты окружающей среды, но и как инструмент развития демократии, как средство для расширения возможностей облгосадминистрации для эффективного сотрудничества с гражданским обществом,

предлагаю:

1. Создать на Международном экологическом форуме «Окружающая среда для Украины» межрегиональную рабочую группу для разработки совместно с администрацией Президента Украины Концепции привлечения Орхусского центра Минприроды в национальную программу развития гражданского общества.

2. Провести апробацию экспериментальной Программы развития гражданского общества с привлечением Орхусского центра Минприроды в секретариат Общественного совета при Одесской ОГА, согласно Постановлению КМ Украины № 996 от 3.11.2010 г.

Это поможет значительно уменьшить бюджетные расходы на мониторинг выполнения национального экологического законодательства инвесторами в соответствии с требованиями Орхусской конвенции и ДСТУ ISO14001.

С уважением, член Общественного совета при Одесской облгосадминистрации  Малюта Н.П.
22 апреля 2012 г.

Телефон редакции: (063) 994-63-77

Редакция не несет ответственность за содержание рекламных материалов.

При перепечатке гиперссылка на источник обязательна.