«.. уменьшение количества членов ОС приведет к усилению влияния органов власти на их работу..». Предложения Общественного совета

trudyvl11

25 июня 2012 в 08:02

Odessa Daily публикует предложения членов Общественного совета при Одесской областной государственной администрации премьер-министру Украины Николаю Азарову от 12 июня, касающиеся внесения изменений в Постановление Кабинета министров № 996 от 30.11.2010 г. «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики», а именно: увеличения количества членов советов, бюджетного финансирования их деятельности, создания удостоверений установленного образца и др.



У членов Общественого совета при Одесской облгосадминистрации (ОС при ООГА) имеются поправки, замечания и дополнения к Постановлению Кабинета министров Украины № 996 от 30.11.2010 г. «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики». Мы считаем необходимым выделить главное - то, что должно найти свое отражение в дополнении к данному поставнолению, а именно:

1) ПКМУ № 996 должно содержать не Типовое положение об Общественном совете, а Примерное положение об Общественном совете. В соответствии с действующим законодательством Украины, Примерное положение даст свободу членам общественных советов (ОС) в принятии положений, обеспечивающих - с учетом специфики - их более эффективную работу. Естественно, что данные проекты положений перед принятием на общем собрании должны быть предварительно согласованы с соответствующими органами государственной власти.

2) Количественный состав членов ОС не может регулироваться конкретной цифрой. Его должны определять сами советы. Нет ничего плохого, если в состав общественных советов будет входить большое количество членов. Для этого есть органы управления ОС - правление, президиум и т.д., которые в состоянии обеспечить управляемость и принятие  эффективных решений, предварительно отработанных в комитетах, комиссиях, различных рабочих группах, а также на встречах с широкой общественностью. Всякое искусственное уменьшение количества членов ОС приведет к уменьшению объективности и усилению соблазна влиять на работу ОС со стороны заинтересованных органов государственной власти.

3) Необходимо пересмотреть вопросы обеспечения деятельности ОС. В действующей редакции ПКМУ № 996 орган власти обеспечивает лишь деятельность секретариата ОС. Такая постановка вопроса ничтожно мало отражает потребности эффективной деятельности общественных советов. Мы предлагаем вменить органу государственной власти в обязанность обеспечивать деятельность всего ОС в пределах конкретных сумм, которые выделяются из государственного бюджета. Например, с привязкой к сумме расходов из бюджета на содержание транспорта, обеспечивающего работу соответствующего органа государственной власти, в размере 50% от суммы расходов (в итоге для ОС при Одесской ООГА такая сумма на сегодня будет составлять 3 миллиона гривен). В ПКМУ № 996 от 30.11.2010 г. должны содержаться основные направления расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения деятельности ОС (проведение общественных слушаний, изучение общественного мнения, обеспечение канцелярией, телефоном, Интернетом, командировочными и т.д.).

4) В ПКМУ № 996 должна быть предусмотрена обязанность органа государственной власти по изготовлению и выдаче удостоверения (свидетельства) члена ОС заранее установленного образца. Целью данной нормы должно стать реальное, а не декларативное обеспечение доступа членов ОС в помещения органа власти, при котором создан ОС.

5) В ПКМУ № 996 необходимо установить минимальную периодичность встреч первых лиц органа государственной власти с членами Общественного совета - например, не менее одного раза в квартал.


12.06.2012.
С уважением, Галина Михеева, член Общественного совета при Одесской облгосадминистрации

Телефон редакции: (063) 994-63-77

Редакция не несет ответственность за содержание рекламных материалов.

При перепечатке гиперссылка на источник обязательна.