Odessa Daily › Украина ›

Регионалы считают, что всех обманули и расширили полномочия Януковича

trudyvl11

11 августа 2010 в 14:38

Коалиция смогла расширить полномочия Президента Виктора Януковича без внесения изменений в Конституцию и практически незаметно для оппозиции. Как сообщает "Коммерсант" со ссылкой на источники, близкие к главе государства, произошло это в рамках принятия в июле Закона "Об основах внутренней и внешней политики", в котором депутаты дали расширенное определение понятия национальной безопасности.

По информации издания, расширение полномочий В.Януковича в Администрации Президента называют "спецоперацией" и удивляются, что ее никто не заметил. В рамках "спецоперации" нардеп от БЮТ Валерий Писаренко (приближенный к замглавы АП Андрею Портнову) перед голосованием во втором чтении внес поправку к проекту закона, которая уточняла понятие "национальная безопасность". Поскольку принятие Закона "Об основах внутренней и внешней политики" проходило вечером практически в пустом сессионном зале Верховной Рады и в отсутствие депутатов оппозиции, на эту поправку, включенную в "переходные положения", мало кто обратил внимание.

В то же время, именно благодаря этой поправке, используя новое определение понятия "национальная безопасность", Президент имеет право влиять на принятие решений во всех сферах жизни, начиная культурной и заканчивая фондовыми рынками.

Автор поправки В.Писаренко утверждает, что цели расширить полномочия Президента перед собой не ставил. "Уже давно во всех европейских странах к государственной безопасности, в первую очередь, относят не защиту границ, а защиту экономики. Поэтому цель этой поправки - определить границы, где заканчивается национальная безопасность, для того чтобы СНБО мог заниматься вопросами, действительно связанными с ней", - заявил он газете.

Напомним, согласно ст.106 Конституции, Президент Украины "обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемственность государства".

В новой редакции Закона "Об основах внутренней и внешней политики" национальной безопасностью называется защищенность жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, благодаря которой обеспечиваются: стабильное развитие общества, своевременное выявление, предупреждение и нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным интересам в сферах правоохранительной деятельности, борьбы с коррупцией, пограничной деятельности и обороны, миграционной политики, здравоохранения, образования и науки, научно-технической и инновационной политики, культурного развития населения, обеспечения свободы слова и информационной безопасности, социальной политики и пенсионного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, рынка финансовых услуг, защиты прав собственности, фондовых рынков и оборота ценных бумаг, налогово-бюджетной и таможенной политики, торговли и предпринимательской деятельности, рынка банковских услуг, инвестиционной политики, ревизионной деятельности, монетарной и валютной политики, защиты информации, лицензирования, промышленности и сельского хозяйства, транспорта и связи, информационных технологий, энергетики и энергосбережения, функционирования естественных монополий, использования недр, земельных и водных ресурсов, полезных ископаемых, защиты экологии и окружающей среды и других сферах государственного управления при возникновении негативных тенденций и до создания потенциальных или реальных угроз национальным интересам.

От редакции. Вообще-то говоря, нормы права предусматривают, что в случае несовпадения норм, действует имеющая высшую иерархию. В нвшем случае, если в законе и Конституции написано разное, то действует Конституция. Поэтому, если полагать, что в Украине придерживаются норм права, то «спецоперация» смысла не имела. Если же их не придерживаются, то она тоже не имела смысла, так как в этом случае «полномочия» устанавливаются де-факто и не имеют отношения к писаным нормам. В общем — это типичный пример украинской политики — много шума и разговоров при отсутствии содержания.

trudyvl11