Odessa Daily › Власть ›

Одесские власти: мониторинг деятельности

trudyvl11

3 марта 2011 в 09:10

Odessa Daily публикует отчет всеукраинской гражданской сети "ОПОРА", посвященный четвертой сессии Одесского городского совета. Автор отчета - Алексей Черный, глава Одесской областной организации "Демократический Альянс". Редакция может не разделять некоторых тезисов, но ценит сам факт общественного мониторинга.

Лейтмотив: Відкритість місцевої ради.

Поряд із багатьма запитаннями щодо демократичності міської влади Одеси, треба сказати і про деякі позитивні тенденції. Скажімо, під час проведення сесій міської ради навколо входу в приміщення не виставляють металевий паркан, як це було прийнято за попередньої влади. Правда, у сьогоднішньої влади на відміну від попередньої, немає опозиції, яка могла б вивести під стіни міської ради своїх агресивних прибічників. Під час сесії 28 січня відсутністю паркану скористалася молодь, яка провела свій флеш-моб «Молодь на валізах» прямо на сходах міської влади, заблокувавши таким чином всі проходи між колонами, крім центрального. Жодного спротиву представники влади їм не чинили.

Ця сесія відзначилася великою кількістю протестувальників. Сесію пікетували представники партії Наталі Вітренко, співробітники ринку «Успех» і представники одного з комунальних підприємств, які після реорганізації виконкому лишилися без роботи.

Також позитивним моментом є те, що сесії збираються регулярно, приблизно раз на місяць і інформація про орієнтовний порядок денний та проекти рішень завчасно висвітлюються на сайті міста.

Маючи посвідчення журналіста на засідання міської ради можна пройти без проблем. Журналістів на засіданні було багато. Лише камер було біля 20. Проте місць для журналістів передбачено мало, тому більшість стоїть. Деякі сидять на підлозі. І це на відміну від сесій облради, на яку ходять значно менше ЗМІ через конфлікт між мером Олексієм Костусєвим та губернатором Едуардом Матвійчуком, в результаті чого всі так чи інакше підконтрольні меру ЗМІ не висвітлююсь в такому ж обсязі результати діяльності обласної влади.

Варто відмітити, що на 21.00 1 березня (більше ніж через добу після завершення сесії) жодного рішення Одеської міської ради за 28.02.2011 року на офіційному сайті не було оприлюднене.

На самому початку сесії став явним конфлікт між міським головою Олексієм Костусєвим (ПР) і головою фракції ПР в міській раді Генадієм Трухановим. Приводом для конфлікту стало бажання мера запросити в сесійну залу представників мітингувальників. Рішення було підтримано частиною ПР та представниками інших фракцій. Але необхідної кількості голосів не вистачило зовсім трішки.

Конфлікт всередині Партії Регіонів став явним під час останнього засідання виконавчого комітету, на яке прийшли лише ті представники ПР, які працюють в структурі виконкому. По наявній інформації причиною конфлікту є бажання мера керувати містом, спираючись на представників різних фракцій, що постійно викликає конфлікт в ПР, представники якої вважають, що на всі ключові посади мають поставити виключно однопартійців. Не виключеним вважємо і варіант конфліктів через лобіювання мером бізнес-інтересів Ігоря Маркова, який очолює в місті партію «Родина», яка є найбільшим конкурентом ПР, через спільний електорат.

В ході сесії найбільшу частину часу депутати розглядали проекти рішень про діяльність міської ради та її органів. Причиною затримки стали поправки, які були внесені представниками ПР прямо в день засідання міської ради. Що викликало обурення представників інших фракцій.

Дмитро Танцюра, фракція «Сильна Україна»: «Рішення приймаються не прозоро. Депутати самі не знають за що голосують».

Ігор Марков, фракція партії «Родина»: «Поправки прямо перед входом раздавали, мы не успели их прочитать. Можно как-нибудь уважительнее по отношению к другим фракциям, кроме самой большой?».

Вирішеннм конфлікту стало голосування віх поправок окремо. Виявилася цікава тенденція при голосуванні поправок від «Батьківщни». Партія регіонів просто не брала участь в голосуванні. Але було достатньо однієї фрази мера «Пропоную 5 і 6 поправку підтримати», як необхідна кількість голосів була забезпечена. Керування відбувається абсолютно в ручному режимі і ніяких несподіванок в голосуваннях за всю сесію не відбулося. Конфлікт в середині ПР на ефективність прийнятті рішень вплинув мало.

Рішення щодо бюджету і фінансів прийняли зходу, так саме швидко прийняли рішення про дозволи на розміщення автозаправок, які передбачають знищення деякої частини зелених насаджень в місті.

На кожній сесії в порядок денний додаються ідеологічні питання. Ця не стала виключенням. Депутати скасували рішення про дозвіл на побудову пам’ятинка атаману Колнашевському і затвердили рішення про використання червоних прапорів по всьому місту 9 травня. Цікаво, що виготовити прапори готова за свій кошт Партія Регіонів. Цю інформацію озвучив керівник фракції Генадій Труханов, який завжди використовує ідеологічні питання щоб звернутися до виборців з урочистою заявою.

Цікавою частиною засідання сесії стало озвучування інформації від прокурора міста. Зокрема він сказав, що КРУ, яке перевіряє діяльність попередньої влади, «здає пусті звіти». Тобто порушень вони не виявляють. Це викликало обурення в керівництві провладних фракцій. Постало питання про звернення до Миколи Азарова з метою вплинути на КРУ.

Костусев: «Мы же здесь не только юристы… мы еще и политики. Давайте примем решение». Ппроте після дискусій депутати вирішили відкласти звернення до наступної сесії. Костусев: «На следующей сесии примем решение. Для горе-проверяющих сегодняшний розговор должен стать тревожным звоночком».
14 рішень по земельним питанням проголосували пакетом.

Ніяких обіцянок виборцям жодна фракція не виконувала, якщо не брати до уваги ідеологічне питання пам’ятника отаману Калнашевському і прапори перемоги.

Загалом на сесії було присутньо 108 депутатів (із 120). Розпочалася сесія о 10.00. Закінчилася о 13.15.

Олексій Чорний, громадський моніторинг діяльності мера Одеси та Одеської міської Ради

trudyvl11