Odessa Daily › Бизнес ›

Обращение предпринимателей к Президенту, спикеру и премьер-министру

3 февраля 2010 в 10:49

Президенту України В.А.Ющенко
Голові Верховної Ради України В.М.Литвину
Прем'єр-міністру України Ю.В.Тимошенко

З В Е Р Н Е Н Н Я

Підприємців м.Одеси насторожує той факт, що останнім часом спрощена система оподаткування (єдиний і фіксований податок), яку вибрав малий бізнес України в 1998 році, в черговий раз опинилася під загрозою повного знищення.
Ця загроза придбала чіткі контури в лютому-березні цього року з приходом в Державній Комітет з питань регуляторної політики і підприємництва А.В.Кужель. Різко змінивши своє відношення до малого бізнесу пані Кужель намагається балансувати на політичному канаті на угоду особистим амбіціям і деяким політичним замовленням. Пропозиції під час кризи по збільшенню ставок єдиного податку і пенсійних внесків для суб'єктів підприємництва, що вибрали систему спрощеного оподаткування, носять для економіки в цілому, підривний характер.
По виводах незалежних експертів і по відповідній реакції суб'єктів малого підприємництва такі пропозиції приведуть до масової відмови суб'єктів господарювання від сплати єдиного або фіксованого податку, оскільки він втрачає ознаки такого роду оподаткування і вже не нестиме істотних спрощень в частині бухгалтерського і податкового обліку.
Я не думаю, що Вас потрібно переконувати про необхідність існування спрощеної системи оподаткування, поява якої для нашої країни була і є благо, як для малого бізнесу, так і для економіки в цілому. Особливо слід зазначити, що статистичні і економічні дані є підтвердженням цієї 12-річної традиції, що безумовно зобов'язує законодавців вдягнути її у форму закону. Але це абсолютно не виправдовує скороспішність його винесення Держкомпідприємництвом на затвердження Верховної Ради в період виборної кампанії, що без сумніву позначиться на добротності самого документа та його збалансованості.
Фактичні погрози, які закладені в останніх законопроектах, свідчать про нерозуміння ряду парламентаріїв і державних службовців ролі малого підприємництва і його впливу на соціально-економічний стан суспільства. Нерозуміння того, що будь-яке подорожчання ведення підприємницької діяльності приводити до її тінізації і можливо до згортання, доповнить економічну кризу країни значним зростанням безробіття і прогресуючою трудовою міграцією в середовищі самозайнятого населення.
Відсутність чітких цивільно-правових відносин між суб'єктами підприємницької діяльності на ринках, а також неповне врегулювання податкових норм, при супутньому цим суб'єктивним причинам лукавстві керівників такого роду утворень, приводити до втрати загальної офіційної прибутковості. Не секрет, що практично всі підприємці, які здійснюють свою діяльність на ринках є «упрощенцами»- фізичними персонами, що дозволяє деяким з них здійснювати здачу в оренду своїх об'єктів за низькою шкалою оподаткування. Суб'єкти підприємницької діяльності – юридичні особини сплачують цей же вид діяльності від загального обороту, звідси вивід напрошується сам собою. Законодавчо обмеживши можливість СПД - фізичних осіб по здачі об'єктів в оренду та суборенду, вирішується питання не тільки одного ринку, але і проблему нерівності умов у підприємницькому середовищі. Але це зовсім не означає, що саме цей закон повинен внести дисбаланс до стосунків між підприємцями шляхом спотворення сенсу їх правовідносин(див.п.п.1.4.4.,1.4.11.) і виникнення визначених преференції згідно норм пунктів 4.1 законопроекту від 21.01.10. Це досить небезпечна тенденція для найменшого бізнесу. Скромнішими виглядають зауваження до пунктів 1.4.7.,1.4.10. Проекту, які без будь-яких змін перенесені до нього з Указу Президента 1998 року, незважаючи на некоректність і суперечність їх змісту. Окрім цього неодноразово пропонувалося в упрощёнке зняти норму заборони на акцизні товари. Ці товари вже мають одне податкове обмеження у вигляді регульованої величини акцизу, а хто більше наторгує физ - або юр- особа, великої ролі не грає.
Проект не несе в собі практично ніякої нової правової захищеності малого бізнесу, збільшуючи тільки фінансове і часове(адміністрування)навантаження(див.п.п.3.2.,9.2,9.4), яке на наш погляд, як мінімум можна було б збалансувати зміною наступних норм:
•    з метою компенсації втрат бюджетів всіх рівнів, зменшити процентну ставку для найнятих робітників з 50% на 25%.
•    дивиденти, на які нараховани податки згідно п.4.2.12. Закону України “ Про податки з фізичних осіб”висвободити від 2-го оподаткування, шляхом внесення змін до Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств" ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, N 12, ст.88 ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003, ВВР, 2004, N 17-18, ст.250 ), вилучити другий абзац знизу п.7.8.2.
•    внести єдиний соціальний податок на рівні 20-25% від суми нарахувань на заробітну плату, як составну частину проекту.
Особливо сумною на цьому фоні виглядає відмова від ухвалення єдиного соціального податку від суми нарахувань на заробітну плату, який міг би статі реальною антикризовою мірою для стимулювання ведення малого бізнесу. Пропозиція по введенню Єдиного соціального податку, була пов'язана з заміною нарахувань на зарплату сумарних соціальних зборів, які сьогодні складають для юридичних осіб порядка 38%. Впровадження цього податку передбачалося здійснити, як єдине нарахування на зарплату на рівні 20-25%, а зменшення провести за рахунок скорочення витрат на адміністрування 4-х видів зборів: пенсійного, соцстраху, по безробіттю, по нещасним випадкам. Нажаль, прийнявши рамковий закон без затвердження самої ставки ЕСН, Верховна Рада зробила непробачну помилку, що дозволило деяким народним ініціаторам запропонувати не зниження сумарної ставки, а навпаки її підвищення до 41%, що в результаті вбило на кореню саму ідею. Це питання, яке насправді є прекрасним антикризовим механізмом, по дурості частини депутатів в даний час знаходиться в завислому стані.
Повна відсутність взаєморозуміння між владою, малим бізнесом і суспільством веде Україну до коллаптичного стану, повертаючи її у колишнє русло тотальної зневаги нормами Верховенства права і конституційних свобод. Все це супроводжується лжепоказниками видимості активної роботи усіх рівнів місцевої і регіональної влади, що здійснює політику невтручання в «дурнопахнущие» справи.
Союз громадських організацій «Согласіє»
Облрада профспілки «Єднання»
Гільдія Одеських підприємців
Одеський регіональний центр розвитку
підприємництва і малого бізнесу
Аудиторська фірма “Трансаудіт”
Асоціація працівників недержавних служб безпеці
Асоціація підприємців м.Південний
Академія ювелірного мистецтва,
Організація роботодавців м.Одеси