Odessa Daily › Бизнес ›

Обращение Александра Клименко

Odessa Daily

28 февраля 2014 в 16:36

Уважаемые граждане! Уважаемый коллектив Министерства! Убежден, на текущий момент нет ничего более важного, чем остановка дальнейшей эскалации конфликта, обеспечения национального примирения граждан, сохранения стабильности национальной экономики.

Воплощая реформы в экономической сфере, необходимо действовать взвешенно, руководствоваться не эмоциями, а рациональным анализом.
В частности, принимая решение относительно дальнейшего развития налоговой и таможенной сферы, необходимо учитывать, что на текущий момент полностью завершена интеграция налоговой и таможенной служб в Министерство доходов и сборов Украины. Что это значит на практике? Что операционно объединены налоги и таможенные информационные базы данных, сформирована единственная организационная структура на центральном и региональном уровнях, создан четкий механизм функционального взаимодействия и распределения обязанностей.
Кроме того, интегрирован налоговый и таможенный аудит, сформированный единственное действенное подразделение для борьбы с налоговыми преступлениями и контрабандой. Разработанные и внедренные в жизнь передовые ІТ-технологии, которые позволяют комплексно контролировать процесс поступления налогов, сборов и таможенных платежей в бюджет. Наконец, создано единое сервисное пространство, внедрен клиентоориентированный подход в налоговое и таможенное администрирование. На сегодня Министерство доходов и сборов Украины - это единственный комплексный организм, и решение о его ликвидации и выделении налоговой и таможенной служб будет иметь исключительно негативные последствия.
Уверен, реорганизация Министерства не только поставит под угрозу стабильность и ритмичность наполнения бюджета и, как следствие, стабильность получения гражданами пенсий, социальных выплат, финансирования социальной инфраструктуры, но и станет негативным сигналом для инвесторов и бизнеса, для которых Министерство за последний год стало фактически "единственным окном" по всем налоговым и таможенным вопросам.
Принимая решение о дальнейшей судьбе Министерства, следует в первую очередь думать о том, как сохранить и приумножить те позитивные инновации, которые были воплощены в жизнь в налоговой и таможенной сфере за последние два года.
Во-первых, вместо устаревших бюрократических учреждений сегодня по всей стране работает свыше пятисот центров обслуживания плательщиков, где граждане и предприниматели получают профессиональные консультации, квалифицированную поддержку, налоговые услуги. На всех таможенных пунктах страны воплощены качественно новые стандарты проведения таможенных процедур, в основу которых положены сервис и оперативность.
Сам процесс предоставления налоговых и таможенных услуг переведен на качественно новую технологическую основу - электронный дистанционный документооборот. Электронными услугами Министерства на сегодня пользуются больше 92% налогоплательщиков и 82% субъектов внешнеэкономической деятельности. Нам также удалось провести максимальную электронизацию услуг из уплаты единственного социального взноса, при чем в достаточно короткие сроки.
Во-вторых, мы направили свои усилия в поддержку предпринимательской инициативы, упрощение бюрократических процедур из регистрации и закрытия бизнеса, создания качественно новых условий для работы на упрощенной системе налогообложения. Благодаря вводу ряда позитивных инноваций в целом на упрощенной системе сегодня работают почти 1,5 млн. предпринимателей.
В-третьих, за эти последние два года нам удалось навести порядок в вопросе возмещения НДС. Государство больше не накапливает долги перед предприятиями, а, наоборот, сокращает негативное сальдо. Создана и функционирует эффективная система автоматического возмещения НДС, запланированный ряд шагов относительно ее совершенствования, которые должны быть воплощены в жизнь уже в ближайшее время.
В-четвертых, Министерству удалось поднять на качественно новый уровень работу по детенизации экономики, борьбы с уклонением от налогообложения и финансовыми преступлениями. Для этого были внедрены передовые ІТ-технологии, повышенная роль аналитической работы, объединенные налоговые и таможенные базы данных, личный состав подразделений налоговой милиции сокращен на треть. Это позволило существенно уменьшить административное давление на бизнес, сократить количество ежегодных плановых проверок в четыре раза.
Принят за инициативы Министерства закон о трансфертном ценообразовании позволяет прекратить бесконтрольный вывод необложенных налогом капиталов в оффшорные юрисдикции. Количество экспортных операций с оффшорами уже сейчас сократились в семь раз. Украина приобщилась к международному сотрудничеству в сфере глобального обмена информацией и общего расследования налоговых махинаций.
Новые технологии на таможне позволили перекрыть распространенные раньше контрабандные схемы и, в то же время, сократить количество обзоров грузов.
И, наконец, не наибольшим результатом ли работы Министерства я лично считаю тот факт, что граждане, бизнес действительно стали полноправным действенным субъектом государственной политики в сфере налоговой и таможенной регуляции. Мы положили в основу своей деятельности открытость и диалог. Мы поставили целью себе сделать отношения государства и бизнеса равноправными, основанными на взаимном уважении и балансе интересов.
Каждую законодательную инициативу Министерства, каждый проект реформы мы выносили на обсуждение с членами общественных советов по всей Украине. В прошлом году при участии руководителей и владельцев наибольших отечественных и иностранных предприятий, которые работают в Украине, при Министерстве был создан Инвестиционный совет. Хочу поблагодарить всех участников этих советов, всех экспертов, общественных деятелей, наших украинских и международных партнеров за плодотворную работу над решением текущих и долгосрочных вопросов налоговой и таможенной политики. Уверен, эта практика должна быть сохранена.
В частности, важным шагом для упрощения условий ведения бизнеса должно стать решение вопроса таможенной стоимости, перенесения процедуры ее определения на стадию аудита поста. Эту реформу возможно воплотить в жизнь лишь если налогу и таможенные инструменты будут сконцентрированы в одном ведомстве.
Я искренне убежден, каким бы не было бурным нынешнее время, мы всегда должны ответственно думать о будущем. Поэтому в своей работе Министерство уделяло и, я уверен, будет уделять большое внимание формированию высокого уровня налоговой культуры, особенно среди молодежи и школьников. Например, по нашей инициативе основы налоговых
знаний начали преподавать в школах и высших учебных заведениях.
Это дает надежду, что новые поколения украинцев будут ставить уплату налогов на один уровень с другими гражданскими долгами. Что налоги будут платиться не под страхом наказания, а с четким осознанием значения своего взноса в общее благосостояние.
Я, как Министр доходов и сборов Украины, сделал все от меня зависимое, чтобы дать жизнь этим важным превращением в налоговой и таможенной сфере.
Я искренне благодарю представителей бизнеса, инвесторов, граждан за понимание и за готовность к диалогу, за активную гражданскую позицию и социальную ответственность. Вы неоднократно доказывали, что заботитесь не
только о своем бизнесе, но и о своей стране.
Я благодарен представителям гражданского общества, работникам масс-медиа. Вы создали пространство публичного диалога, в котором прозрачно творилась государственная политика в налоговой и таможенной сфере.
Я хочу выразить свое глубокое уважение и благодарность коллективу Министерства доходов и сборов Украины и его территориальных органов за ваш кропотливый настойчивый труд, за вашу самоотверженность, профессиональность, патриотизм.
Верю, что все приобретения в налоговой и таможенной сфере будут сохранены и приумножены на благо Украины и ее граждан. С любовью и уважением к государству и его гражданам я делал и в дальнейшем буду делать все от меня зависимое для
согласия и процветания нашей Украины.
Служу Украинскому Народу!