Odessa Daily › Большая Одесса ›

Ах, где мне взять такую песню, и о любви и о … коммунальных предприятиях…

Wesleyunawn

10 июня 2010 в 14:55

Интервью с депутатом Константином Шпилевым, председателем постоянной комиссии Одесского горсовета по транспорту, дорожному хозяйству, связи и морехозяйственному комплексу.

Скажите, какая, на ваш взгляд, ситуация сегодня с коммунальными предприятиями города?
Одним словом? Полный хаос, коллапс, неразбериха. Во-первых, неизвестно, сколько у нас коммунальных предприятий вообще. Кому я не задавал этот вопрос – никто не ответил, даже люди, имеющие к этому непосредственное отношение. Но все сходятся в одном, даже члены исполкома, - что количество наших коммунальных предприятий надо сокращать как минимум вдвое. Потому что коммунальных предприятий насоздавали очень много. 90% коммунальных предприятий, даже больше – это предприятия дотационные. То есть, создан механизм вымывания денег из городского бюджета. Непрозрачный механизм. Все коммунальные предприятия обращаются перед принятием бюджета только с одним – «нам бы денег». Нам бы денег – закрыть долги прошлые, плюс на что-то новое, но никто не написал программу «Деньги – вложение – получение». Есть только программы использования денег.
А есть коммунальные предприятия, которые приносят прибыль?
Конечно. Но платят ли они городу – неизвестно. Помните коммунальное предприятие «Привоз»? За прошлый год – 1 тыс. гривен уплачена в бюджет, в этом году план – 7000 грн. Это при том, что у нас КП платят от 25 до 50% прибыли в городской бюджет. Но они все показывают прибыль 0 или минус. И все говорят: раз у нас нет прибыли, то вы должны обслуживать наши долги. И городской бюджет пока что обслуживает непомерные долги коммунальных предприятий.
А есть возможность изменить эту ситуацию?

Я не готов ответить, надо провести полную ревизию. На это должна быть воля городского головы, должно быть принято распоряжение, решение исполкома о ревизии всех КП. А в управлении экономики есть все данные по предприятиям, в управлении финансов есть все данные по бюджету. Проследить динамику, и все, что за последние два-три года было убыточным, закрыть.
Обратный вопрос – кадровый потенциал коммунальных предприятий. У нас дошло до смешного. Один из замов городского головы не может найти директора КП – увидеть, как он выглядит. Это предприятие находится в его ведомстве – у нас все КП распределены за структурами, за замами. У этого зама есть порядка 30 коммунальных предприятий, но он не всех их директоров знает в лицо. Как можно управлять?
Странная ситуация. А когда эти КП создавались, это была идея благая? Или, может быть, они вообще не нужны?
Что такое коммунальное предприятие? Это наподобие общества с ограниченной ответственностью, такая же коммерческая структура, но учредителем является городской совет. Хочу сказать, что городской совет порой, а точнее всегда, не может управлять и вообще не понимает, что происходит. Его задача – учредить, а дальше предприятие самостоятельно занимается своей коммерческой деятельностью. Городской совет никак коммунальными предприятиями не управляет.
Создавались КП по инициативе исполкома или отдельных, условно говоря, подразделений исполкома – управлений, департаментов. Но кем КП управляются и как, как подбирается персонал?.. Еще раз подчеркну: на сегодня все коммунальные предприятия для города в большинстве своем являются обузой, но для того, чтобы их ликвидировать, нужно волевое решение. Будет ли оно? Решение принимает горсовет, но несколько раз коллега-депутат Селянин пытался поднять этот вопрос, и он с треском не проходил. Почему? Наверное, потому, что сейчас депутаты уже думают не о коммунальных предприятиях.
Понятно. А не лучше ли было, допустим, продавать лицензию, чтобы частное предприятие выполняло определенные обязанности и платило бы фиксированную сумму в городской бюджет?
Если бы был прозрачный механизм - тендер, который проводится на выполнение услуг… В городе тысячи предприятий, которые готовы оказывать данные услуги жителям города, исполкому. Очень много профильных предприятий. Но эти КП создавались, скорее всего, с другой целью. Давайте поставим вопрос так: если не будет коммунальных предприятий, что произойдет с городским хозяйством? Я отвечу: с городским хозяйством не произойдет ничего, но бюджету будет легче.
Предпринимают ли сейчас депутаты какие-то действия, с тем чтобы изменить эту ситуацию, или все закрывают глаза?
Все инертны. Существуют отдельные попытки отдельных депутатов поднять тему, но они не имеют системного характера, они индивидуальны, и не всегда ясна конечная цель. То ли цель – ситуативно попиариться, то ли разобраться в проблеме, но не до конца… А здесь надо разбираться системно. Не надо создавать никакую рабочую группу, ничего такого. У нас есть такое понятие: если хочешь что-то завалить, надо создать рабочую группу. Я еще ни разу не слышал, чтобы деятельность рабочих групп закончилась каким-то результатом. Может, кто-то слышал?
Скажите, а эти самые «коммунальные предприятия» – это недавнее изобретение? Их раньше не было?
Я бы не сказал. Их не было столько. Они были, но в последнее время это веяние стало особо популярным. Насколько мне известно, на следующем исполкоме должно создаваться еще одно коммунальное предприятие. Очередное дотационное. Какому-то чиновнику очередного управления пришло в голову: давайте создадим мне коммунальное предприятие. Причем оно должно получать деньги из бюджета – не зарабатывать, а получать! Посмотрим, что будет на исполкоме.

Wesleyunawn