Odessa Daily › Большая Одесса ›

Отчет Игоря Любарского, начальника госуправления охраны окружающей среды в Одесской области

19 января 2010 в 12:54

Социально-экономическое развитие региона находится в непрерывной взаимосвязи с проблемами сохранения окружающих нас природных ресурсов. Основные направления деятельности Минприроды Украины в 2009 году были направлены на охрану окружающей природной среды и техногенной безопасности, а именно: улучшение экологической ситуации и повышение уровня экологической безопасности, сохранение био- и ландшафтного разнообразия, внедрение экологически сбалансированной системы использования природных ресурсов – все это было определено программой деятельности Кабинета Министров Украины «Преодоление влияния мирового финансово-экономического кризиса и поступательное развитие», утвержденной постановлением Верховного Совета Украины от 20.12.2008 года.
Одесский областной совет утвердил эти экопрограммы и занялся из реализацией, тем самым осуществляя выход из экологического кризиса в области. Государственным управлением охраны окружающей природной среды в Одесской области с привлечением специалистов Института проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины разработана «Региональная программа окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности в Одесской области на 2009-2013 гг..» (решение сессии областного совета от 11.09.2009 года №917-V). Цель программы состоит в достижении ресурсно-экологической безопасности и рационализации природопользования, охраны и улучшения состояния окружающей среды в регионе, обеспечении конституционных прав граждан на благотворную окружающую среду, создании условий перехода к высокому развитию региона.
Для осуществления природоохранных мероприятий и улучшения состояния окружающей среды до конца 2009 года было предусмотрено финансирование выполнения природоохранных мероприятий на общую сумму 11395,8 тыс. грн. Эти деньги выделялись на строительство и реконструкцию канализационных очистительных сооружений; расчистку русел речек, защиту от подтоплений; обращение с токсичными отходами; проведение мероприятий относительно сохранения объектов природно-защитного фонда.

Госуправлением совместно с областной государственной администрацией был подготовлен региональный план мероприятий по смягчению последствий изменений климата. На состояние загрязнения атмосферы в области влияет в первую очередь ситуация в промышленности, поскольку основными источниками выбросов загрязняющих веществ остаются предприятия, а также выбросы от передвижных источников, и особенно автомобильного транспорта. Общее количество предприятий, которые в процессе деятельности влияют на состояние атмосферы и находятся на учете у Госуправления, составляет больше 2490 предприятий, из них 542 осуществляют или могут осуществлять вредное влияние на здоровье людей и состояние атмосферного давления. В связи с этим по рекомендации Госуправления на территории таких предприятий устанавливаются воздухоочистительные системы. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу загрязняющими стационарными источниками свидетельствует, что на протяжении последних месяцев объемы выбросов постоянно уменьшаются. В немалой степени это связано и со сложной экономической ситуацией в стране.
Для улучшения водообеспечения населения в области реализовывается «Государственная программа поиска питьевых подземных вод и бурение разведывательно-эксплуатационных скважин для воды в Одесской области…». В 2009 году, согласно с данной программой, в 5 населенных пунктах пробурено 5 артезианских скважин. Централизованным водообеспечением охвачено 57% населенных пунктов, в т. ч. 47 городов и поселков городского типа, 680 сел. Большинство сел Татарбунарского, Килийского и Измаильского районов Одесской области пользуются привозной водой, которая, к сожалению, далеко не всегда отвечает гигиеничным нормам.

По инициативе Государственного управления охраны окружающей среды в Одесской области принято распоряжение облгосадминистрации №415/А-2009 от 16.06.2009 г. «Про улучшение хозяйственно-питьевого водообеспечения и обеспечение населения качественной питьевой водой в населенных пунктах Одесской области». Для выполнения этого распоряжения в районах области проведены следующие мероприятия: в Савранском районе (села Осички и Недилкове) осуществляется капитальный ремонт локальных систем водообеспечения, в Б.-Днестровском районе – реконсрукция сетей водообеспечения на территории Козацкого, Шабовского, Маразлиевского сельсоветов. Построено 9 км новых водопроводных сетей. Согласно предложенному проекту европейского союза «Местное развитие ориентировано на общество» в районе разработано и утверждено 5 микропроектов, из которых 2 микропроекта посвящены устройству сетей водообеспечения.
В области насчитывается приблизительно 5,4 тыс. артскважин. Из общей сложности скважин 20% требуют ремонта или тампонажа. И количество таких бесхозных скважин постоянно растет в связи с постоянным реформированием сельхозпредприятий, сдачей в аренду земельных участков, покупкой-продажей, банкротством предприятий, передачей артскважин на баланс сельсоветам. В «Плане первоочередных мероприятий относительно социально-экономического развития г. Одессы и Одесской области» (распоряжение Кабинета Министров Украины от 7 октября 2009 года «1262-р) предусмотрено на протяжении 2010-2015гг обеспечить финансирование проведения ликвидационного тампонажа бесхозяйственных скважин в Одесской области.

В г. Одесса ТОВ «Инфокс» филиал «Инфоксводоканал» согласно программе «План реконструкции и развития водопоставок и водоотвода на 2006-2020 гг..» на протяжении года проводилась реконструкция сетей водообеспечения и сетей водоотвода на общую сумму 6632,07 тыс. грн.
Актуальной остается в Одесской области проблема утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). Каждый год в области создается около 5 млн. м3 ТБО. Большая часть свалок, полигонов ТБО на 2009 год исчерпала свой потенциал. Так, из 616 полигонов 511 имеют решение сельсоветов про выделение земельных участков, 111 сельсоветов имеют разрешения и лимиты на размещение отходов на 2009 год.
Несмотря на проведенные мероприятия, территории населенных пунктов находятся в неудовлетворительном состоянии, существующая система санитарной очистки не обеспечивает регулярный вывоз и обезвреживание бытовых отходов, что приводит к стихийным свалкам.
В рамках решения проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами Госуправление продолжает формировать реестры объектов создания, обработки и утилизации отходов, паспортизации мест удаления отходов.
Сложилась угрожающая ситуация из-за хранения в непригодных условиях химических веществ для защиты растений, что приводит к возникновению опасной экологической ситуации в двадцати районах области и угрозы отравления населения и окружающей среды. Из Государственного фонда охраны окружающей природной среды финансирования не осуществлялось.

Из областного фонда охраны окружающей природной среды на ликвидацию склада химических отходов в Ширяевском районе выделено 730,0 тыс. грн.
На протяжении отчетного периода осуществлялась работа по регулированию использования биоресурсов, созданию заповедников, формирования экосети.
С целью упорядочения и расширения природно-заповедного фонда области на протяжении года создано 2 объекта природно-заповедного фонда, в том числе ландшафтный заказник местного значения «Барановский лес» в г. Измаил площадью 163 га и парк-памятка садово-паркового искусства «Парк санатория им. Горького» в г. Одессе площадью 8,28 га. Это дало возможность увеличить часть природно-заповедного фонда на 171,28 га или с 3,5% до 3,8%.
Проводилась работа с органами местной исполнительной власти, местного самоуправления, землевладельцами и пользователями природных ресурсов относительно создания 5 новых объектов общегосударственного и местного значения: национальных природных парков «Тузловские лиманы» в Татарбунарском районе и «Куяльницкий» на территории Ивановского, Беляевского и Б.-Днестровского районов, регионального ландшафтного парка «Тарутинская степь» в Тарутинском районе, двух ботанических памяток природы местного значения в городе Одессе.
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов остаются основным заданием и приоритетным направлением природоохранной деятельности и на 2010 год. Одним из важнейших приоритетов стабилизации социального, экологического состояния остается обеспечение населения качественной питьевой водой.

В «Плане первоочередных мероприятий относительно социально-экономического развития г. Одессы и Одесской области» (распоряжение Кабинета Министров Украины от 7 октября 2009 года № 1262-р) предусмотрено во время доработки проекта Государственного бюджета Украины на 2010 год обеспечить финансирование продолжения строительства Килийского, Татарбунарского и Суворовского групповых водопроводов в сельских населенных пунктах области, которые обеспечиваются исключительно привозной водой, также до конца 2010 года обеспечить финансирование выполнение работ по защите от подтопления и затопления с. Кучурган и пгт. Лиманское Раздильнянского района и строительства канализационных очистительных сооружений в пгт. Любашовка. На решение проблем, связанных с загрязнением поверхностных и подземных водоносных горизонтов в 2010 году из областного фонда охраны окружающей среды предусмотрено продолжить строительство и реконструкцию канализационных очистительных сооружений в городах: Беляевка, Белгород-Днестровский, Кодима, Котовск; населенных пунктах Великодолинское (Овидиопольский район), Петровка (Ивановский район) пгт Сарата и Бритовка (Белгород-Днестровский район). Продолжить выполнение работ по очистке русел речек, защите от подтопления и затопления населенных пунктов области.
Вопрос обезвреживания запрещенных или непригодных для дальнейшего использования химических средств защиты растений должно решаться как на местном, так и на государственном уровне, поскольку оно требует значительных финансовых затрат.

Распоряжением Кабинета Министров от 7 октября 2009 года №1262-р предусмотрено до конца 2010 года осуществить уничтожение накопленных на территории склада в Ширяевском районе непригодных к использованию химических средств защиты растений, что даст возможность остановить их вредное влияние на окружающую среду, снизить техногенные нагрузки.
Что касается охраны и сохранения заповедных территорий, то часть природно-заповедного фонда в области остается ниже средней по Украине (5,04%) и составляет 3,8% вследствие отсутствия инициативы и негативного отношения к созданию заповедных объектов органов местного самоуправления. В регионе существует возможность для развития природно-заповедного фонда путем создания новых объектов на основе природоохранных территорий, зарезервированных решением областного совета от 1октября 1993 года №493 ХХ1 «Про способы сохранения и развития природно-заповедного фонда области», а также земель бывших военных полигонов, что не используются.

В 2010 году планируется создать национальный природный парк «Тузловские лиманы» (Татарбунарский район), региональный ландшафтный парк «Тарутинская степь» (Тарутинский район) и специальные администрации по управлению ними. Будет продолжена работа по приданию природно-заповедного статуса Куяльницкому лиману с водоохраняемой зоной. Планируется также провести исследование биологического и ландшафтного разнообразий территорий, которые были зарезервированы для заповедования еще в 1993 году, с целью обнаружения редких и исчезающих видов флоры и фауны и подтверждения или опровержения их ценности для включения в природно-заповедный фонд области, а также обеспечить рассмотрение просьб и обосновывающих материалов от заинтересованных организаций и граждан относительно создания новых природно-заповедных объектов. Будут продолжены эколого-просветительские мероприятия среди населения и популяризация объектов природно-заповедного фонда с целью повышения экологического сознания и формирования бережного отношения к ним, охраны и сохранения.
Таким образом, Госуправление проводит определенную работу, направленную на улучшение состояния окружающей среды и уменьшение техногенного влияния на окружающую природную среду.
записала Алиса Орлова, Odessa Daily