Odessa Daily › Мнения ›

«.. предлагается фактически «ручное управление» бюджетными средствами Одесского региона». Обращение Локайчука

trudyvl11

19 июня 2012 в 12:00

Текст опубликован в разделе «Мнения». Позиция редакции может не совпадать с убеждениями автора.

Odessa Daily публикует обращение депутата Одесского областного совета Валерия Локайчука к исполняющему обязанности начальника Государственной финансовой инспекции Украины в Одесской области Александру Карабанову - по поводу недофинанстрования большинства региональных программ (в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты населения) и безответственных заявлений чиновников обладминистрации об увеличении финансирования по некоторым статьям областного бюджета во 2 квартале 2012 года (из непонятно каких источников).

И.о. начальника Государственной
финансовой инспекции Украины
в Одесской области
Карабанову А.В.

Уважаемый Александр Викторович!

Обращаюсь к Вам как депутат Одесского областного совета VI созыва и заместитель председателя постоянной комиссии по вопросам правовой политики, обеспечения законности и правопорядка, борьбы с организованной преступностью и коррупцией.

В связи с предстоящим открытием очередной, тринадцатой сессии Одесского областного совета VI созыва, у меня вызвала беспокойство серия проектов решений областного совета, касающихся вопросов исполнения областного бюджета на 2012 год. Данные проекты предлагаются к рассмотрению и утверждению и представлены для ознакомления на официальном сайте Одесского областного совета в рубрике «Документы/Проекты решений». Это, в первую очередь, проект решения «Об отчете областной государственной администрации об исполнении областного бюджета Одесской области на 2012 год за 1 квартал 2012 года» и «О внесении изменений и дополнений к решению областного совета от 28 декабря 2011 года № 368-VI «Об областном бюджете Одесской области на 2012 год» с приложениями к ним.

Проанализировав исполнение бюджета области за 1 квартал 2012 года, нетрудно заметить, что большинство региональных программ не выполнены или же выполнены частино. Это касается расходной части бюджета, как в части использования межбюджетных трансфертов (субвенций из госбюджета), так и в части использования собственных средств. В частности, как видно из содержания приложения 7 (Исполнение региональных программ по областному бюджету за 1 квартал 2012 года), это относится к реализации, в первую очередь, программ в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты населения и пр.

Коды бюд. классиф-ции	Наименование главного распорядителя средств и наименование кода бюд. классиф-ции	Наименование программы	Предусмотрено	Профинансировано
090000	Областной совет Социальная защита и социальное обеспечение	Областная социальная программа «Милосердие в действии» на 2011-2013 годы	500,0	75,3
170901	Управление областного совета по имущественным отношениям Национальная программа информатизации	Региональная программа информатизации Одесской области «Информационная Одещина»	8,622	0
250404	Управление внутренней политики Другие расходы	Программа содействия развитию гражданского общества в Одесской области на 2012-2015 годы	589,0	0
090000	Управление образования и науки Социальная защита и социальное обеспечение	Областная программа «Образование Одещины»	4.691,7	0
080000	Управление охраны здоровья Охрана здоровья	Областная комплексная программа «Здоровье»	89.671,6	514,0
090000	Управление по делам семьи и молодежи	Программа отдыха и оздоровления детей	2.800,0	0
090000	Главное управление труда и социальной защиты населения Социальная защита и социальное обеспечение	Областная целевая программа «Милосердие в действии» на 2011-2013 годы	14.733,0	3.481,3
110000	Управление культуры и туризма Культура и искусство	Программа «Культура Одещины 2012-2015 годы»	9.480,4	1.101,8
150101	Главное управление капитального строительства Капитальные вложения	Региональная программа строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры Одесской области на 2012-2015 годы	10.591,4	926,8
180410	Главное управление внешнеэкономической деятельности и европейской интеграции Другие мероприятия, связанные с экономической деятельностью	Программа содействия привлечению инвестиций в Одесскую область Программа развития промышленности Одесской области на 2011-2014 годы	819,6 648,0	119,6 0
200200	Главное управление экономики Охрана и рациональное использование земель	Региональная программа развития земельных отношений и охраны земель на 2011-12-13 годы	4.829,4	0
171000	Управление морехозяйственного комплекса, транспорта и святи Деятельность и услуги, не отнесенные к иным категориям	Комплексная программа развития сети телерадиовещания Одесской области	3.385,0	0

В настоящее время от некоторых чиновников Одесской облгосадминистрации звучат заявления об увеличении финансирования по некоторым статьям бюджета во 2 квартале 2012 года, хотя эти изменения предлагаются к принятию 6 июля, то есть уже в третьем квартале. При этом непонятно, из каких источников могут быть изысканы такие средства и какие областные программы будут при этом ущемлены. Заявления чиновников подтверждаются в проекте изменений к областному бюджету на 2012 год. Таким образом, предлагается к утверждению фактически «ручное управление» бюджетными средствами Одесского региона. За такими действиями могут скрываться коррупционные схемы, связанные с нецелевым использованием бюджетних средств, а также с предоставлением привилегий отдельным субъектам хозяйствования в обход предметного согласования таких решений с областным советом.

Во избежание нарушений действующего бюджетного законодательства Украины, а также руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 11 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов», прошу Вас провести проверку законности использования бюджетных средств Главным финансовым управлением Одесской облгосадминистрации за 5 месяцев 2012 года, а также предоставить заключение о законности внесения изменений в бюджет Одесской области. Кроме того, прошу Вас взять под особый контроль законность расходования средств из бюджета Одесской области до 1 ноября 2012 года.

О рассмотрении данного обращения прошу сообщить мне лично.

С уважением, депутат Одесского областного совета В.Ф. Локайчук

Приложения:

1. Проект решения Одесского областного совета «Об отчете областной государственной администрации об исполнении областного бюджета Одесской области на 2012 год за 1 квартал 2012 года» с приложением 7 к нему.
2. Проект решения Одесского областного совета «О внесении изменений и дополнений к решению областного совета от 28 декабря 2011 года № 368-VI «Об областном бюджете Одесской области на 2012 год» с приложениями 9 и 11 к нему.

Смотрите также:
«..и приводит к раздаче водных ресурсов Одесского региона частным структурам на период не менее 10 лет». Обращение Локайчука

trudyvl11