Odessa DailyБольшая Одесса

Чистая зона

trudyvl11

7 мая 2010 в 12:00

chistaya_zonaТрадиция безвозмездно использовать коллективный труд свободных граждан для общественных потребностей стара как мир и появилась она с возникновением первых государственных образований. Большинство верноподданных наверно с пониманием относились к такому характерному для давних времен форс-мажору, как срочное строительство защитных сооружений в преддверии вражеского нашествия или же ликвидация последствий этих нашествий. Иногда случалось, что идею общественных работ господствующие слои использовали в своих узкоклассовых интересах. Из истории известно, что однажды египетский фараон объявил о подобных работах. При этом царь царей и его окружение собственным примером продемонстрировали недюжинное рвение, таская большие и малые камни. Еще не порабощенные египтяне, смущенно наблюдая за героическим трудом первого лица страны, стали понемногу приобщаться к процессу, и было среди них много евреев. Однако коварный фараон, спустя некоторое время, вместе со своими приближенными тихо удалился, а евреям приказал продолжать, и длилось это до чина Моисея. Легендарный Рим, кроме всего прочего, известный своей первой канализацией. Как и все первое, канализация не была совершенной, иногда разрушалась, и тогда на призыв сената к ее немедленному ремонту рядом с рабами становились свободные граждане и даже патриции.
В Украине, практически на всей ее территории, еще с княжеских времен известна такая традиционная форма взаимопомощи как толока. Ее организовывали в селах и городах для выполнения работ, требовавших значительного количества людей. Вырубка леса, сооружения домов, церквей, школ, дорог, благоустройство замков и прилегающих территорий – это неполный перечень таких работ.

В бурные годы гражданской войны батько Махно, когда занимал какой-то город или село, тут же объявлял его «чистой зоной» и выгонял весь аполитичный люд убирать площади, дороги, речные склоны и даже поля от сорняка. В те же революционные времена, в России, 12 апреля 1919 года на станции «Москва-сортировочная» 15 железнодорожников за одну ночь отремонтировали три паровоза. Этот факт стал толчком для написания большевистским вождем Лениным статьи «Большой почин». Потом было шоу с колодой, которую несколько метров в костюме «тройке» помогал нести вождь мирового пролетариата. Эти важные с точки зрения советской пропаганды события, положили начало субботникам и даже воскресникам, когда в СССР была шестидневная рабочая неделя (до середины 60-х годов).
В отличие от толоки и «чистой зоны» Н.Махна, советские субботники превратились в дополнительный безоплатный рабочий день, отработать который каждый сознательный гражданин должен был на своем рабочем месте, а заработаные деньги перечислялись бухгалтерией предприятия на строительство какого-ни    будь социального объекта, если верить тогдашним официальным сообщением.
В нынешние времена так откровенно никто людей не эксплуатирует, субботники заменили на весенние толоки, конкретной целью которых является именно благоустройство сел, местечек и городов. В начале весны Президент издает соответствующий Указ, который детализируется в распоряжениях сельских и городских председателей и начинается всеукраинское наступление на мусор. Главными участниками таких уборок являются государственные служащие, а также школьники и студенты, иногда к этому движению приобщаются политические партии, если вскоре выборы. Практической пользы от таких мероприятий было бы намного больше, если бы каждому чиновнику была предоставлена возможность откупиться от участия в них, например, урной для мусора. Однако определенный трансформационно-ментальный смысл в таких толоках есть. Заключается он в том, чтобы воспитать в обществе стойкое негативное отношение к бытовому (и не только) загрязнению наших городов и сел. Каждый человек, наконец, должен осознать, что зона опрятности не ограничивается его уютной квартирой. Немногие позволяют себе откровенно мусорить в своем собственном жилище и такое отношение должно перешагнуть домашний порог и охватить все без исключения места общего пользования, от лестничных маршей до дорог местного и государственного значения.
Можно настойчиво напоминать гражданам, что чисто там, где не сорят, а не там где подметают, но если поблизости нет урны, то куда девать пустую бутылку или обертку от мороженого? Не каждый способен выдержать тест на европейскость, самоотверженно выискивая контейнер для мусора. Сложно представить себе рекламную кампанию продукта, который отсутствует на рынке. Размещенные на билбордах призывы к чистоте и порядку, при том, что на территориях общего пользования отсутствует минимум урн – это неэффективная работа. Чистота города – дело серьезное и чтобы достичь нужного уровня решения этой проблемы необходимо работать одновременно по трем направлениям: организационном, техническом и правовом.
Кардинально решить проблему можно, создав клининговий рынок, на котором работают компании по принципу вертикальной интеграции. Имеется в виду, что инвесторам, которые заинтересованы в строительстве мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов ставится условие об организации полного цикла сбора и переработки мусора. Фирма, которая владеет заводом по переработке мусора, осуществляет сплошную уборку закрепленной территории, накопление мусора в контейнерах, его вывоз, сортировку и утилизацию. Для выполнения каких-то технологических этапов фирма вправе привлекать субподрядчиков. Таким образом создаются операторы, которые на принципах конкуренции привлекают клининговые фирмы к полному процессу санитарной очистки города. В этом случае вся ответственность за санитарное состояние города делегируется частным компаниям, которые работают по территориальному принципу, при котором равномерно учтены потенциально прибыльные зоны обслуживания. Именно от них будут исходить предложения по формированию технологичного рельефа поверхностей уборки с целью более широкого применения средств малой механизации. Для архитекторов и строителей фактор удобства поддержания чистоты объектов благоустройства при дальнейшей эксплуатации должен быть приоритетным в их деятельности. За городской властью остается только контроль за выполнением условий соответствующих соглашений, а также справедливое тарифное регулирование. Население и организации платят за уборку придомовых территорий и вывоз мусора фирме-оператору, которая в свою очередь рассчитывается с субподрядчиками.
Работы по благоустройству являются одними из важнейших в комплексе мероприятий по обеспечению качественной городской среды. В этом вопросе наряду с наличием эффективной и функциональной модели исполнителя услуг, а также постоянно обновляющейся технической системы сбора мусора не менее важной является тема контроля соблюдения субъектами благоустройства требований закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов» и «Правил благоустройства территории города Одессы». Согласно закона контроль в упомянутой сфере возлагается на министерство жилищно-коммунального хозяйства, местные государственные администрации и исполнительные органы местных советов. Кроме этого статья 41 действующего закона предоставляет право создания института общественного контроля в сфере благоустройства населенных пунктов. К величайшему сожалению эта инициатива законодателя на территории Украины почти не реализуется. Только в Киеве, при главном управлении контроля за благоустройством города, началось формирование общественной инспекции. На сегодняшний день выдано всего лишь 48 удостоверений, что свидетельствует о вялости этого процесса и не понимании чиновниками возможностей данного инструмента.
Развитие гражданского общества невозможно без проявления разных форм социальной инициативы, особенно если эта инициатива направлена на создание качественного жизненного пространства. Местной власти нужно не бояться таких начинаний. а грамотно стимулировать активность жителей Одессы. Потенциал у такого движения значительный и помощь будет существенной. Общественные инспекции – это то звено активистов, которые смогут снизу обеспечить необратимость процесса превращения территории нашего города в настоящую чистую зону.
Председатель Одесской городской организации

Комментарии посетителей сайта


Rambler's Top100