Odessa Daily › Украина ›

Арсений Яценюк инициирует парламентские слушания по проекту Бюджетного и Налогового кодексов

24 июня 2010 в 12:42

Лидер политической партии «Фронт Перемен», народный депутат Украины Арсений Яценюк внес в Верховную Раду проект постановления о проведении 14 сентября 2010 года парламентских слушаний на тему: «Бюджетная и налоговая реформа в Украине: перспективы и угрозы». Документ зарегистрирован в парламенте 21 июня 2010 года под номером 6363. Законопроект внесен по результатам заседания УРЯДУ ЗМІН Арсения Яценюка 17 июня, посвященного анализу правительственных проектов Бюджетного и Налогового кодексов.

В пояснительной записке отмечается, что 17 июня 2010 года Верховная Рада приняла в первом чтении проекты Налогового и Бюджетного кодексов Украины. Комитету по вопросам налоговой и таможенной политики поручено в 14-дневный срок обобщить предложения и поправки в этих кодексов для принятия их в целом.

«Такая поспешность в принятии указанных кодексов, затрагивающих права и интересы всех граждан Украины, субъектов хозяйствования и органов власти, является нецелесообразной», - заявил Арсений Яценюк.

В связи с этим он предлагает:

• провести 14 сентября парламентские слушания на тему «Бюджетная и налоговая реформа в Украине: перспективы и угрозы»;

• продлить до 28 сентября 2010 года срок возможного внесения народными депутатами соответствующих предложений и поправок к проектам кодексов;

• поручить соответствующим главным комитетам при подготовке ко второму чтению проектов кодексов учесть результаты парламентских слушаний на тему «Бюджетная и налоговая реформа в Украине: перспективы и угрозы».

Лидер «Фронта Перемен» подчеркивает, что принятие этого постановления позволит устранить допущенные правительством нарушения требований закона «О Кабинете Министров Украины», поскольку при разработке и внесении в Верховную Раду не была соблюдена процедура их согласования с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления.

Кроме того, это позволит привлечь к обсуждению указанных кодексов представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ведущих научных учреждений, общественных организаций, ассоциаций и их объединений. Народные депутаты смогут в полной мере воспользоваться своим правом законодательной инициативы и внести соответствующие предложения и поправки.

Принятие постановления позволит устранить ряд существенных недостатков, которые на сегодня имеют подготовленные наспех проекты Бюджетного и Налогового кодексов. В записке перечисляются эти недостатки:

• положения проекта Налогового кодекса, которые дают право контролирующим органам на основаниях, определенных этим законопроектом, проводить обследование жилья физического лица - налогоплательщика нарушает положения статьи 30 Конституции Украины;

• в проекте Налогового кодекса предусмотрена юридическая ответственность добросовестных налогоплательщиков за деяния недобросовестных контрагентов (например, реверсная уплата НДС), что нарушает положения статьи 61 Конституции Украины относительно индивидуального характера юридической ответственности;

• часть третья статьи 52 проекта Бюджетного кодекса противоречит статье 93 Конституции Украины и Главе 18 Регламента Верховной Рады Украины относительно установления дополнительных условий для внесения законопроектов субъектами права законодательной инициативы в Верховную Раду Украины;

• часть четвертая статьи 27 проекта Бюджетного кодекса противоречит положениям Закона Украины «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях» относительно установления таких гарантий исключительно законом, а не решением Кабинета Министров Украины, как это предусмотрено в законопроекте.

• нормами проекта Бюджетного кодекса ограничиваются некоторые полномочия Верховной Рады Украины и городских советов, а также снижается информированность этих органов относительно отдельных стадий бюджетного процесса по сравнению с действующей редакцией;

• в проекте Бюджетного кодекса предлагается урегулировать общественные отношения, которые не являются предметом регулирования этого Кодекса (в частности, относительно порядка установления государственных социальных гарантий (статья 27), относительно порядка ведения бухгалтерского учета, назначения на должность главного бухгалтера, определения обязанностей бухгалтерской службы (статья 56), введения Единого государственного автоматизированного реестра лиц, имеющих право на льготы (часть 6 Заключительных положений) и т.п.;

• отдельные положения проекта Бюджетного кодекса (статьи 48, 58 и др.) посвящены вопросам фондов общеобязательного государственного социального страхования. При этом указанные фонды не включаются в государственный бюджет и другие нарушения;

• положения проекта Бюджетного кодекса Украины, которыми регулируются вопросы формирования доходов бюджетов разных уровней, не полностью соответствуют положениям проекта Налогового кодекса Украины в части системы налогов и сборов.

Арсений Яценюк предлагает предусмотреть прямую трансляцию парламентских слушаний на Первом общенациональном канале Национальной телекомпании Украины и Первом общенациональном канале Национальной радиокомпании Украины.

Пресс-служба политической партии «Фронт Перемен», 21.06.2010