Odessa Daily › Украина ›

Арсений Яценюк: «Большинство платных услуг госорганов предоставляются незаконно»

29 июня 2010 в 15:56

Лидер политической партии «Фронт Перемен», народный депутат Арсений Яценюк внес в Верховную Раду проект постановления «Об обеспечении уменьшения числа и стоимости платных услуг, предоставляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями ». Этот проект представлен по итогам заседания УРЯДУ ЗМІН, на котором представлено видение приоритетов антикоррупционной политики. Документ зарегистрирован в парламенте 24 июня под номером 6581.

Арсений Яценюк предлагает до 1 сентября уменьшить на 50% стоимость всех услуг, предоставляемых органами государственной власти, местного самоуправления и бюджетными учреждениями, с учетом того, что стоимость таких услуг в любом случае не может быть выше их себестоимости.

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что на сегодня в Украине большинство платных услуг, предоставляемых органами государственной власти, местного самоуправления и бюджетными учреждениями, являются незаконными, а их стоимость необоснованно высокая. Этому способствует то, что указанные органы и учреждения безнаказанно нарушают Конституцию Украины и законы Украины. В частности, они делегируют свои полномочия субъектам хозяйствования, создают специальные (внебюджетные) фонды, способствуют субъектам хозяйствования в получении прибыли от деятельности, которая должна осуществляться органами государственной власти, органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями бесплатно.

«Отдельные должностные лица и субъекты хозяйствования за счет, в первую очередь, граждан Украины, получают сверхприбыли, которые измеряются десятками миллиардов гривен. На сегодня почти невозможно получить реализацию или защиту своих прав в органах государственной власти, органах местного самоуправления или бюджетных учреждениях (больница, школа, ВУЗ, паспортный стол и т.д.) без оплаты десятков разнообразных квитанций, как правило, на счета субъектов хозяйствования или благотворительных фондов. При этом понятно, что подавляющее большинство средств не имеет ничего общего с Государственным или местным бюджетом, а является «частным бизнесом» отдельных лиц», - отмечает Арсений Яценюк в пояснительной записке.

По официальным данным Государственного казначейства Украины, только центральными органами государственной власти (105 органов) создано для предоставления различных услуг 1345 субъектов хозяйствования, в частности МВД - 41, Минобразования - 27. По неофициальным подсчетам, в Украине функционирует более 65 тыс. субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги, непосредственно связанные с деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений.

В своем проекте постановления Арсений Яценюк предлагает меры, направленные на обеспечение законности в сфере предоставления платных услуг. Для этого предполагается предоставить ряд поручений Кабинету Министров Украины, Генеральной прокуратуре Украины, Государственной налоговой администрации Украины и Главному контрольно-ревизионному управлению Украины.

• любые платные услуги предоставляются органами государственной власти с учетом закона «Об источниках финансирования органов государственной власти», запрещающий этим органам создавать внебюджетные фонды, иметь внебюджетные специальные счета и использовать средства, полученные за выдачу разрешений (лицензий), сертификатов, удостоверений, проведения регистраций и других действий на платной основе, любым другим способом, кроме зачисления таких средств в Государственный бюджет Украины;

• все средства, получаемые органами государственной власти, местного самоуправления и бюджетными учреждениями за предоставление платных услуг, зачисляются на счета в Государственном казначействе Украины;

• в зданиях органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений запрещается размещение любых субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность по предоставлению платных услуг;

• работникам органов государственной власти, местного самоуправления и бюджетных учреждений запрещается предоставление физическим и юридическим лицам квитанций (счетов) на оплату любых услуг, кроме случаев, если такие средства зачисляются на счета соответствующего органа или учреждения, открытые в Госказначействе;

• органам государственной власти, местного самоуправления и бюджетным учреждениям запрещается делегировать свои полномочия (функции, задачи, обязанности) субъектам хозяйствования, в том числе государственной формы собственности, или привлекать этих субъектов к своей деятельности.

Согласно проекту, Генпрокуратура, Государственная налоговая администрация и Главное контрольно-ревизионное управление должны осуществить комплексную проверку органов государственной власти, местного самоуправления и бюджетных учреждений на предмет нарушения всех этих требований.

Арсений Яценюк предлагает 23 сентября 2010 года заслушать отчет премьер-министра Украины и Генерального прокурора относительно исполнения указанного постановления.

Пресс-служба политической партии «Фронт Перемен», 24.06.2010

В частности, Кабинету министров предлагается обеспечить такой порядок предоставления платных услуг органами госвласти, местного самоуправления и бюджетными учреждениями:• любые платные услуги предоставляются органами государственной власти с учетом закона «Об источниках финансирования органов государственной власти», запрещающий этим органам создавать внебюджетные фонды, иметь внебюджетные специальные счета и использовать средства, полученные за выдачу разрешений (лицензий), сертификатов, удостоверений, проведения регистраций и других действий на платной основе, любым другим способом, кроме зачисления таких средств в Государственный бюджет Украины;• все средства, получаемые органами государственной власти, местного самоуправления и бюджетными учреждениями за предоставление платных услуг, зачисляются на счета в Государственном казначействе Украины;• в зданиях органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений запрещается размещение любых субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность по предоставлению платных услуг;• работникам органов государственной власти, местного самоуправления и бюджетных учреждений запрещается предоставление физическим и юридическим лицам квитанций (счетов) на оплату любых услуг, кроме случаев, если такие средства зачисляются на счета соответствующего органа или учреждения, открытые в Госказначействе;• органам государственной власти, местного самоуправления и бюджетным учреждениям запрещается делегировать свои полномочия (функции, задачи, обязанности) субъектам хозяйствования, в том числе государственной формы собственности, или привлекать этих субъектов к своей деятельности.

Пресс-служба политической партии «Фронт Перемен», 24.06.2010