Odessa Daily › Украина ›

Андрей Пышный: «Проект Налогового кодекса - это свод законов налоговой империи»

24 июня 2010 в 12:29

Координатор направления «Бюджет роста» УРЯДУ ЗМІН Андрей Пышный считает, что проект Налогового кодекса, одобренный Кабинетом Министров, больше напоминает свод законов налоговой империи, чем закон, призванный «построить целостную и всеобъемлющую законодательную базу по вопросам налогообложения, гармонизированную с законодательством ЕС. Об этом он пишет в своем блоге на Интернет-портале «Украинская правда».

Андрей Пышный напоминает, что в Программе экономических реформ на 2010-2014 годы президент четко и недвусмысленно указал на особые черты Налогового кодекса. «Цитирую: Налоговая реформа осуществляется с целью обеспечения устойчивого экономического роста на инновационно-инвестиционной основе при одновременном увеличении совокупных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и государственные целевые фонды. Необходимо решение таких стратегических задач: укрепление позиции отечественного бизнеса в международной конкурентной борьбе за счет уменьшения доли налогов в затратах предприятий и сокращение затрат времени плательщиков на начисление и уплату налогов; повышение эффективности администрирования налогов; построение целостной и всеобъемлющей законодательной базы по вопросам налогообложения, гармонизированную с законодательством ЕС; установление налоговой справедливости для восстановления равных условий конкуренции в экономике Украины; уменьшение глубины социального неравенства», - отмечает эксперт.

Однако «суровая правда», по его словам, заключается в том, что Налоговый кодекс, который внесли в Верховную Раду, не отвечает этим установкам.

- Вместо обещанного уменьшения налогового давления в документе зафиксировано увеличение ставок и расширение базы налогообложения по одиннадцати из 19 общегосударственных налогов. Притом что предусматривается ежегодное корректирование на индекс инфляции. Практически уничтожена упрощенная система налогообложения и нивелирован единый налог как фактор стимулирования развития малого предпринимательства.

- В проекте Налогового кодекса «улучшение» администрирования происходит за счет сокращении 10 бессмысленных и неработающих местных налогов и сборов (сбор с владельцев собак, сбор за использование символики, за участие в бегах), доля которых в общем объеме местных налогов и сборов не превышает 1%.

- Разрекламированное уменьшение на 3% ставки налога на прибыль имеет исключительно политический характер и не будет способствовать уменьшению доли налогов в затратах предприятия, пишет координатор направления «Бюджет роста». Он объясняет, что, во-первых, ставка снижается постепенно и незначительно - по 1% - только начиная с 2012 года, во-вторых, снижение будет иметь временный характер до 2014 года, в-третьих, расширена база налогообложения за счет сокращения расходов предприятий, которые не включаются в налогооблагаемой прибыли.

- Проектом не предложены никакие качественные изменения в вопросах налогообложения НДС. Снижение ставки также носит временный и формальный характер. Однако легализованы задержки с возвратом НДС до 12 месяцев. Законодательно закреплена беспроцентная ссуда плательщика НДС в пользу государства.

- Полномочия налоговой службы расширены до объемов, нарушающих конституционные права граждан (обыск помещений, безапелляционность решений, принятых ГНС и в пользу ГНС, безакцептное принудительное взыскание, аресты).

- Системно игнорируется принцип равноправия плательщиков и органов ГНС (22 статьи кодекса касаются ответственности налоговой и лишь одна – относительно налоговой).

- Ответственность за нарушение увеличена в 4 раза. Финансовые санкции будут начисляться не только на сумму задолженности, но и пеню.

- Закрепляется обязанность плательщика оплатить, независимо от прохождения рассмотрения вопроса в суде спорные суммы налогов. Цена вопроса: объем спорных сумм, по которому идет судебное разбирательство, от 80-100 млрд грн. Этот ресурс власть получает одномоментно, вымывая из бизнеса. После решения суда декларируется возможное возвращение ГНС уже уплаченных сумм.

- Правительство не нашло лучшего способа обеспечить равные условия, кроме как через механизм специальных налоговых режимов, а фактически «свободных экономических зон» и «индивидуальных разъяснений», а также за счет прав Кабинета Министров определять плательщиков НДС, которые достойны получать возмещение за счет «живых» средств, а не облигациями.

- Обещанные налоговые каникулы для малого бизнеса превратились в фарс.

- Налоговых льгот лишили книгоиздательство, зато предоставили косметологическим клиникам.

Особенно Андрей Пышный останавливается на истории с налогом на недвижимость. Он «потерялся», отмечает эксперт, по дороге из Кабмина в Верховную Раду. «Еще в понедельник Николай Янович рассказывал о том, какой в Украине будет замечательный налог на недвижимость и как, наконец, расцветет налоговая справедливость - богатые будут платить за бедных! В зарегистрированном проекте ни слова о налогообложении недвижимости. Лучше бы «потеряли» налогообложения мопедов», - пишет Андрей Пышный. Такая же «неприятность», по его словам, вышла с увеличением ставки налога на доходы состоятельных физических лиц – «потеряли» 17% ставку.

«Сказано достаточно, чтобы понять - налоговая реформа это очередной миф, а Налоговый кодекс - откровенное политическое издевательство над собственной страной. Украинцев опять считают за дураков и думают, что мы поверим в очередную сказку о волшебном преобразования политических динозавров в молодых реформаторов», - подытоживает координатор направления УРЯДУ ЗМІН.

Пресс-служба политической партии «Фронт Перемен», 18.06.2010